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顧克美
汶川大震發生了!8級啊!損失慘重啊!但是我們國家目前許多問題其實比地震更可怕,但是卻在改革中讓人淡忘了!今天,我想借四川大地震后的災難來解釋這一問題.
就是說,比比地震更可怕的是官民比例1:26.這真是害怕的數字啊!試想一下,我們國家現在26個老百姓居然要養活一個官員.我想說的是,地震固然不是好事,但是我們國家應該借地震中官員死亡不少的情況,應該趕緊試點啊!看看一個縣級財政到底需要多少官員就能夠運轉啊!
不說廢話了!我們還是先分析一下比地震更可怕的是官民比例1:26 罷!
官民比例「1：26」，一個最新的數字點出了中國官員系統的膨脹和低效，綿延了20多年的機構改革多次無功而返，構成了一個中國官員系統的歌德巴赫猜想。這個數學界的著名難題曾經被中國數學家陳景潤撼動，而關於中國官員系統的這個難題也只能通過中國人自己來解決
我看到過報道,那是全國政協委員任玉嶺委員又一次提出了精簡官員的議案。
作為全國政協委員和國務院參事，任玉嶺自己做了一個統計：「我們的官民比已達到26：1，比西漢時高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇糧者所佔總人口的比重攀升之快，也是史無前例的，令人堪憂！」
26個人養一個官員的概念
26個人養一個官員的概念在很多人看來並不是非常直觀，所以對於這一數字的說明顯得很有必要。
首先，我們可以看看目前吃財政飯的人數，據統計，這一數字已經高達4572萬人；另外，還有500萬人仰賴於政府賜予的權利實行自收自支。
一位在中國汽車工業協會工作的人員還向記者透露，事實上，不僅僅這些人吃財政飯，像許多行業協會的人也大都是從各個部委退下來的人，「他們同樣需要老百姓來養。就拿聘用進來的人跟他們比，一般來說，退下來的人基本上不幹活，但拿的錢卻比我們還多」。
而在這些吃財政飯的官員裡面，有官員級別的人又佔到了相當的數量，往往形成了國家機關「多數人指揮少數人幹活」的現象。
越是貧窮，官員越多
記者調查發現，在官員人數不斷增多的中國，越是落後的地區在官員的比例佔得越高。河南《大河報》的一項統計表明，到1999年為止，陝西的官民比例為 1：34；河北為1：40；河南為1：41；山西為1：27；寧夏為1：24；青海為1：22。在山西32個發不出基本工資的縣中，有8個縣官民比例在 1：20以下，大寧縣為1：13。更有甚者，陝西省黃龍縣是9個農民養1個。
一位河南的農村幹部曾經對記者說，在窮地方，所有的人都一心想要擠入官員的隊伍，因為大家都看到了，「只有官員才能活得既輕鬆，還能有錢拿，最重要的是，官員特威風」。
胡斌為1998年大學畢業后，直接要求托關係去某省的鄉鎮工作，「我當時想，去鄉鎮可能更有油水一些」胡斌為對記者說。據他介紹，很多鄉鎮機關設置種類齊全，而且大部分以當官的為主，「我剛進去的時候，我們一個科五個人，一個正科長，三個副科長，只有我一個科員。」
任玉嶺委員在提到這個問題的時候痛心疾首：「我們一個30萬人的小縣，財政供養人數高達1萬多人，通過亂收費供養人數達5000多人。到了鄉里，除了中央政府的外交部、國防部等少數部門沒有對口單位外，其餘是應有盡有。」任玉嶺委員在發言稿中介紹。一般說七站八所，其實比七站八所還要多，什麼農機站、農技站、水利站、城建站、計生站、文化站、林業站、廣播站、經營站、土管所、財政所、派出所、工商所、郵政所、供電所、司法所、房管所、信用社、法庭等等。一個鄉財政供養人數高達三四百人，最多的到了1000人。
財政告急 .隨著中央決定取消農業稅的到來，許多縣級財政已經破產。一方面是財政要養的人太多，另一方面則是原來的許多收入因為農業稅的取消而消失。
任玉嶺在分析官位過多的時候就認為，官位多不僅造成機構臃腫，還造成很多該放的權放不下，該管的又無人管；而且官多了消費就多，據報道僅機關的車費、招待費和出國培訓考察費，全國已分別達到3000億、2000億和2500億元，其中主要是被各級領導幹部消費了；加上陞官快、陞官易的導向也給社會帶來了較大影響，跑官、買官、賣官現象不時發生，帶來了腐敗。
而胡斌為告訴記者，他們鄉鎮政府肯定是處於破產狀態的，「但是，即使這樣，領導們的生活質量還是要保證的，比如政府沒錢，就在各個消費場所打白條，一天公款吃喝一次是肯定要的。」
事實上，鄉鎮一級財政破產早已經不是新鮮事，但據最新的調查表明，中國的縣一級政府也已經破產者甚多。據有關專家估計，中國縣鄉政府債務已突破1萬億元。而據財政部有關人士向《財經》雜誌透露，目前財政部認可的數額是4000多億元。
機構改革困境
談到這些，就不得不再次回顧中國20多年來的精兵簡政之路。1979年，中國在編幹部為279萬人，1997年擴大到800多萬人，權威人士估計，我國僅縣和縣以下由農民養活的黨政幹部目前高達1316.2萬人。
有人將中國的機構改革稱為一個惡性循環：精簡—膨脹-再精簡-再膨脹。福建省石獅市的經驗在這裡就被看成一個典型案例。
根據石獅編製辦提供的材料，1988年建市時，石獅市政府按市場經濟原理設計政府機構設置，不搞上下對口，不設專業經濟管理部門。當時，該市黨委系列僅設市委辦公室和黨務工作部，政府系列設置了經濟局、內務局等11個部門，佔中央規定縣級市機構編製配備總數的37%。
其中至今仍為石獅市上下津津樂道的經濟局，平行對應其他縣市的22個局、委，縱向對應福建省34個廳(局、委)，以及屬於管理經濟實體的電子工業總公司、冶金工業總公司等。
但是，對口的壓力使得石獅市很難在機構改革的路上走得更遠。一個突出的例子是，2002年評選全國科技先進縣(市)時，石獅各項指標均達標，但福建省科技廳以該市沒有科技局、不重視科技發展為由不予申報，於是石獅市即向福建省編製委打報告，掛牌成立科技局，這才如願以償拿到科技先進稱號。
另據一位當地媒體記者講述，每到年關，泉州各部門下基層調研時，往往對石獅表示不滿，因為這裡的一個局長要接待上面七八個部門，分身乏術，有時乾脆沒有對應的口子接待。
據《新京報》報道，時至今日，經濟局的對口單位已經縮減至8個，其它的則都已經單獨成局。而石獅市的事業單位編製也已經從原來的1421人擴展到5747人。
唉!蒼天啊!如果我們不解決這個問題,我們想一想這個問題是不是要比地震的災難還大啊!
所以,我們建議政府應該很快解決這個問題啊!畢竟這是個很嚴重又必須很快解決的問題啊!
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一個縣城有多少政府機構，驚鴻一瞥啊！
一個縣城有多少政府機構，驚鴻一瞥啊！
本文由倍可親網友[ 平安08.5 ] 於 2008-8-19 19:19 上貼
這是當今天國一個小小的縣城，是天國的一個處級單位（在這就不提名字了，泱泱天國，到處一樣）。有多少政府機構？有多少豺狼虎豹？卧而不驚，驚鴻一瞥啊！
五套班子：黨委、人大、政府、政協、紀委。
黨委管理的有宣傳部、組織部、部長 1人,付部長1人, 幹事2人。統戰部：部長 1人,付部長1人, 幹事2人。
縣委辦：主任1人, 付主任2人,秘書1人,辦事員2人。
總工會：督察室主任1人,付主任2人,秘書1人,辦事員2人。
武裝部：部長 1人,付部長1人, 幹事4人。
政法委：主任1人, 付主任2人,秘書1人,辦事員2人。
監察局：局長1人, 付局長2人,秘書1人,辦事員2人。
法 院：院長1人,付院長5人, 各辦公室秘書幹事8人 法警10人。
檢察院：院長1人,付院長5人, 各辦公室秘書幹事8人 法警10人。
黨 校：校長1人, 付校長2人,秘書1人,辦事員4人。
政研室：主任1人,付主任2人,秘書1人,辦事監察局員2人。
黨研室：（黨史研究室）主任1人,付主任2人,秘書1人,辦事員2人。
老乾局：局長1人, 付局長2人, 秘書1人,辦事員2人。
團 委：書記1人, 付書記2人,辦事員2人。
機黨委：主任1人,付主任2人,秘書1人,辦事員2人。
廣電局：局長一人, 付局長2人,秘書1人,辦事員2人。
電 台：電視台工作人員10人等等。
人 大：主任1人, 付主任2人,秘書1人,辦事員3人。
政 協：主任1人, 付主任2人,秘書1人,辦事員3人。
紀 委：主任1人, 付主任2人,秘書1人,辦事員3人。
還有部門若干，如婦聯主任1人, 付主任2人,秘書1人,辦事員3人. . .
政府部門有：
機要局、移民開發局、宗教局、安全監督局、人防辦、糾風辦、政府辦、政府研究室、住房公積金管理中心、信息辦、烤煙辦、法制辦、外事辦、勞動和社會保障局、人事局、民政局、國土資源局、信訪局、糧食局、政務中心、老齡辦、殘聯、城建投資經營管理辦、駐省辦、科協、文化局、體育局、衛生局、司法局、公安局、工商聯、農村辦、農業局、林業局、水利局、農機局、物價局,技術監督局，畜牧水產局、氣象局、農教辦、能源辦、經管局、開發辦、商務局、財政局、工商局、地稅局、國稅局、商業行管辦、供銷社、審計局、外貿行管辦、物資行管辦、煙草局、、工業經濟局、交通局、交通征稽局，煤炭局、輕紡行管辦、技監局、葯監局、郵政局、電力局、城管行政執法局、人口和計劃生育局、統計局、環保局、房產局、黨報文明辦、規劃局、科技局、教育局、發展和改革局、養老保險局，物價局、農調隊,檔案局,政府汽車隊. . .
? 另外，五套班子領導層中，除去主要領導，另有黨委常委十三人，副縣長6人，人大副主任6人，政協副主席6人，黨委調研員8人，政府副調研員12人。還有鄉鎮黨委政府,村委會一幫數不清"國家級公務員"。
? 局級單位約105個,每個局辦8～10人.總人數約1500～2000人,每個局辦要有1～2台公用專用高等級汽車。司機2～3人,平均26個老百姓(老人.孩子)養一個吃閑飯的官員！中國的老百姓的生活怎能不苦,日子過的怎能不難？？？......
麻雀雖小，五臟俱全啊!
更夫老李頭說:我們的局長的生活確實令人羨慕，每天一盒軟中華（78元），午餐和晚餐基本有公家負責（平均按300元），專車每月需要 2000元，電話每月按1500元計算，其他按3000元，總計17840元。這些可都是可以名正言順的公家報銷的呀。自己工資錢一分不用花。他們說:" 這叫一天三轉加三帶。"(早晨圍著車子轉，午間圍著盤子轉，晚間圍著裙子轉。坐著現代，喝著藍帶，玩的小姐流@帶)。
一場大雪，整整癱瘓大半個中國！假如，這是一場戰爭...... ？
看看我們生活在怎樣一個官員淫亂成災, 機構龐大而且脆弱的，毫無生存保障的社會裡!......
是否!應該機構精減？
是否!應該除掉大小貪官污吏？
是否!應該嚴懲因豆腐渣電力工程給中國社會造成巨大損失的中國電力總公司？
是否!嚴懲毫無應急能力、緊急情況下手忙腳亂給中國公民帶來巨大損失的中國鐵路當局？
是否!嚴懲那些壟斷著國家重要戰略資源的高官大族？
是否!嚴懲控制國家重要戰略資源-----石油的國企攏斷巨頭？
是否!嚴懲不貸那些有法不依的臟官？
是否!嚴懲那些為了即得利益，而不顧百姓和社會公平？
是否. . . ？？？
阻礙一部法律制定了十年至今還不實行的臃官和貪官污吏？！？！......
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