歐盟確認願向解除對華軍售禁令目標推進

2007年12月03日23:35 　 中國新聞網　

中方對日阻撓歐盟解除對華軍售禁令表示不滿

「紙尿褲」套住了誰？－歐盟解禁對華軍售之奧秘

法國擬解除對華軍售禁令激怒美日

誰在阻撓對華軍售解禁？

3日公布的《第十次中歐領導人會晤聯合聲明》稱，歐盟承認解除對華軍售禁令問題的重要性，並確認願在2004年中歐領導人會晤聯合聲明以及此後的歐洲理事會結論基礎上，向解禁的目標推進工作。



聯合聲明說，雙方領導人討論了歐盟軍售禁令問題。中方重申，解除軍售禁令有助於中歐關係的健康發展，並敦促歐盟儘早解禁。歐盟承認此問題的重要性，並確認願在2004年中歐領導人會晤聯合聲明以及此後的歐洲理事會結論基礎上，向解禁的目標推進工作。

歐盟對華實施武器禁運政策已有18年之久。在這期間，中歐關係發生了巨變，雙邊關係在各個領域得到不斷發展，但就是在對華武器禁運問題上沒有任何突破。中國駐歐盟大使關呈遠日前在接受法國《歐洲時報》採訪時表示，軍售解禁問題的根本原因是歐盟還不夠堅強有力，不能完全獨立自主地作出政治決斷。實際上，歐盟對華武器禁售問題之所以發展到今天，政治偏見早已大過軍事意義，其背後也隱藏著一些國家對中國發展的不安和恐懼。

美國：一山不容二虎

美國是歐盟對華軍售解禁的最大阻力。美國在不同的場合都公開宣揚自己的觀點，甚至以對歐洲進行技術禁運或斷絕與歐洲的軍事技術合作為威脅。美國的態度之所以這樣堅決，主要存在三個方面的原因：


首先，擔心中國挑戰自己在世界上的老大地位。美國認為，如果歐盟解除對華武器禁運，中國很有可能從歐盟進口一些先進的武器和技術，以中國目前的經濟實力和技術消化能力，在很短的時間內就會在軍事領域突飛猛進，從機械化半機械化直接跨進信息化時代，進而損害它在亞太地區的主導地位。如果自己的亞太地位受到挑戰，中國就會在台灣、南中國海、釣魚島等問題上採取更加自信的做法，而那時美國卻不能「有效反擊」，直至退出在亞洲的政治舞台。

其次，擔心中國構建武器銷售競爭平台為己所用。長期以來，美歐等西方國家在對華武器及技術出口上實行嚴格限制，中國只能被動地接受為數極少幾家的賣方市場，特別是俄羅斯憑藉對中國武器市場幾近壟斷的地位，出口的武器裝備不但價格昂貴，而且在技術上留一手，落後於俄羅斯國內甚至出口給印度的同類產品。如果歐盟解除對華軍售禁令后，中國多了一個購買武器的市場，將迫使俄羅斯把先進武器賣給中國。此前俄曾長期不肯賣遠程戰略轟炸機給中國，歐盟2005年曾一度表示要解除對華軍售禁令后，俄立刻表示可以賣了。

最後，擔心中歐以此為平台構建多極化世界。美國一直追求自己領導的單極世界，而歐洲主張世界應當走向多極化，才更符合各國人民的利益。歐洲事實上早就認為歐盟、俄羅斯和中國各為多極化世界中的一極，而且當前歐盟已成為中國第一大貿易夥伴。美國擔心歐盟解除對華武器禁運后，對華冷戰的最後痕迹被消除，歐盟與中國的關係進一步密切甚至取得突破性進展。這是它害怕而千方百計要予以離間的。

日本：擔心被邊緣化

日本是除美國之外反對歐盟對華軍售解禁的最積極者。在反對的原因上，日本和美國有許多相似之處，但也有自己特有的原因。那就是日本人認為，中國軍事實力的強大，將會大大加速日本被邊緣化。

首先，日本擔心自己相對於中國的軍事「優勢」受到挑戰。卧榻之側，豈容他人酣睡，這是中國的一句古話，也應證了日本的心態，那就是害怕中國的軍事現代化步伐會因歐盟的武器解禁而大大加快，從而削弱日本在這方面的優勢。很多日本人認為，美國和中國的競爭儘管表面上看起來很激烈，但並不會真正發展到魚死網破的地步，而日本和中國之間卻是國家核心利益的競爭。如果中國強大了，日本的生存空間將會受到極大的壓縮，甚至被邊緣化。因此，日本軍方希望維持當前歐盟對華武器禁運的態勢，阻遏中國軍事現代化速度。這樣日本便能維持優勢，保持對中國一定程度的「威懾力」。

其次，日本在為增強日美同盟、形成事實上的日美台安全同盟製造借口。日本反對歐盟對華軍售解禁，其實也是「項莊舞劍，意在沛公」。日本在阻止歐盟對華軍售解禁問題上，堂而皇之的理由是所謂的「東亞地區安全平衡」，誣陷我「軍費急速增長」，正在打破東亞的軍力平衡，有可能引起台海戰爭等等。在日本不斷鼓吹「歐盟對華售武解禁破壞東亞平衡」的背後，事實上隱藏著日美與台灣當局勾結，共同遏制中國的「禍心」。因此，反對歐盟對華軍售解禁已成為日本在國際上宣傳所謂「中國威脅論」的舞台。

再次，日本也在行「明修棧道、暗渡陳倉」之伎倆，隱藏著增強軍事力量的意圖。日本右翼政客、前不久再次當選東京都知事的石原慎太郎曾對外公開表示：「歐盟對華武器解禁，就是間接地拋棄日本，日本應該認真考慮自己開發強有力的武器了。日本製造的武器也當然可以出口到國外。」這背後的意思就是，如果歐盟最後決定解禁，日本會利用這個機會，突破憲法對日本軍事力量的限制，不僅要製造武器，還要向外出口武器。

歐盟：達成一致不容易

不要認為歐盟對華武器禁售只是美日等國家的外力作用結果。實際上，在歐盟內部，反對解禁的聲音同樣強勁。歐盟遲遲不能解除對華武器禁售，很大程度上還是自身不能達成一致的意見。

根據歐盟理事會章程，在一些意義重大的問題上，歐盟理事會需要採用「一致通過」表決機制，其首要的範圍即包括外交與安全。 解除對華武器禁令需要歐盟25個成員「一致通過」。目前歐盟成員可以分為新老歐洲部分，2004年5月1日前有15個成員，這些國家大部分都主張取消對華禁運，法國、德國，甚至包括英國、西班牙、義大利等多數國家都要求取消對華禁運。2004年5月1日號之後的歐盟變成25國，大量東歐國家加入歐盟，比如和美國關係非常密切的波蘭、匈牙利，包括波羅地海三國這樣的力量，這些力量加入歐盟以後形勢更加複雜。這些小國一向在歐盟對華軍售方面，肯定是「唯美國馬首是瞻」，因為他們獲得美國很大的好處，除了跟著美國外，他們沒有別的選擇。

解禁也不等於歐洲就可以大規模向中國出售武器。因此，雖然歐盟在出口管制方面的法令已經詳盡到可以直接適用的程度，但原則上，歐盟的規定仍需各成員國通過國內立法轉化為國內法。這就會帶來一個問題，就是歐盟的決定在各成員國之間能不能具體得到實施，還要看所在國的議會和其他方面。從當前情況來看，在歐盟內部，政府層面比較理性，也與中方達成了諸多共識，但在議會層面、輿論層面、民間層面，阻力非常大。如德國前施羅德政府大力支持解禁，而德國議會卻在同時通過了與政府意願截然相反的議案。目前，歐洲許多國家的議會對中國並不友好，而且原先大力支持對華軍售解禁的法德等國也因為政府領導人的變更而變得消極起來。所以，在短期內對華軍售解禁的可能性並不大。

作者：王妍 孫浩淼

只聞樓梯響，處處設防！？
自力更生最為實際，尤如航天事業一般。

魚餌而已。還要立足於自力更生。

什麼都得靠自己的，什麼時候中國也設立禁令羞辱不友好的國家。

原帖由 jvmpzh 於 2007-12-4 08:05 發表
只聞樓梯響，處處設防！？
自力更生最為實際，尤如航天事業一般。

i totally agree.

the will means more than anything. working so many years in my field. i learned one thing: never give up, especially when you have obstacles.


if some thing you are working on is relatively easy, it means either it is below your capability or you just didn't try hard enough...

只要美國反對，歐盟這個禁是永遠也解不了的。

現在歐盟解禁還能從中國賺些銀子，若以後中國科技完善了，他們再想賺錢也沒有了。
說不定那時該輪到中國對他們禁售了。

毛主席說：讓他們封鎖吧，封鎖個幾十年，中國的事情就都解決了。