張五嶽：胡錦濤報告涉台部分值得肯定與重視

　　中評社香港10月28日電／台灣淡江大學中國大陸研究所教授張五嶽在即將出版的《中國評論》11月號撰文，解讀胡錦濤總書記的十七大報告。文章指出，如果台海的和平與發展不僅是兩岸執政者一貫的訴求，同時也是兩岸人民與國際社會共同的殷盼，那麼究竟應該如何落實與實踐，相信比停留在各自解讀更為重要。　　

　　文章認為，對北京而言，在面對所謂的台獨分裂活動日益猖獗，兩岸關係處於高危期的時刻，仍然願意在報告中，十六次使用「兩岸」，十五次使用「和平」，十一次使用了「台灣」，七次提到「和平統一」，五次提到「和平與發展」，而並未使用以往慣用措辭強烈的恫嚇、威脅字語，應該表示肯定與重視。

　　在兩岸和平與發展互動中，言詞上的善意口惠，仍然遠比惡言相向的口惡來得好。兩岸和平與發展建構不易，千萬勿以惡小而為之，勿以善小而不為，我們不應放棄任何一絲可以營造兩岸和平善意的機會。

　　對於報告中提到，「台灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都願意同他們交流對話、協商談判，什麼問題都可以談」。由於中共與泛藍政黨已經進行政黨交流協商與對話，故此乃主要乃針對包括民進黨內的泛綠政黨，特別是台灣大選后的泛綠政黨。雖然中共設定前提要件改為「只要承認兩岸同屬一個中國」，但可談議題卻較以前廣泛，而不局限發展兩岸關係與推進和平統一。

　　報告中提及，達成「和平協定」與「建構兩岸和平框架」，以「開創兩岸和平發展新局」，卻是近年來中共對兩岸結束敵對狀態做較為清楚而完整的論述。

　　不論一個中國的「基礎上」是否比一個中國的前提更具寬廣，此乃顯示出北京對明年大選后，對台灣新任總統與新政政府的期待與訴求。

　　報告中也提到「支援海峽西岸和其他台商投資相對集中地區經濟發展」，雖然中共中央與國務院，乃至「十一五規劃」都未正式使用「海西區」，字語，但此次報告提及此一政策方針，將使得福建省委省政府更加大力推動海西區，使其爭取中共中央更多政策鬆綁，以作為未來對台政策的重要的試點工作。

　　文章提出，相較於統獨在台灣內部與兩岸之間難有交集，既然兩岸與國際都期待台海的和平發展，因此，兩岸關係如果能改以和平發展為目標，則應不難找到共識。要建立台灣內部共識則必須透過建立有效機制，訂定可行綱領。因此，建議在二OO八年「總統」大選后，新任「總統」應在「總統府」成立「兩岸和平發展委員會」，訂定「台海和平發展綱領」，以作為朝野對話機制與兩岸和平發展綱領。  

　　短期內台海的和平與發展並非一蹴可幾，但這並不意味著我們應該放棄台海和平發展的任何有所助益的努力。在兩岸政治歧見一時無法化解的情況下，雙方除了應該加強正確理解對方避免對兩岸產生誤判外，台北與北京都應該致力於：不要以政治的分歧影響到雙方各項有助於和平發展交流的進展。只有逐步降低政權考量，強化人民主體利益考量，才能有助於台海的和平與發展。