天津市長戴相龍： 濱海新區會不會成為「北方浦東」？但要建成生態城區

天津市長戴相龍： 濱海新區要建成生態城區

　　濱海新區會不會成為「北方浦東」？天津市長戴相龍：好像「是」，也可以說「不是」。

　　2006年6月，當中國國務院宣布正式將濱海新區列為第三個「全國綜合配套改革試驗區」時，許多海內外投資者莫名地興奮起來。按照過去中央政策決定地方發展速度的慣例，受欽點的濱海新區會不會成為下一個上海浦東？

　　對此，天津市長戴相龍本周受訪時回答說：「要說不是好像也是，要說是也不完全一樣。」

　　在中國改革開放29年的歷程中，幾乎每個十年都會產生一個「改革開放明星地區」。80年代的中國是深圳時代，90年代有浦東的輝煌，進入21世紀，人們從南往北看，看到了環渤海區域，看到中央政府選擇了緊挨著首都，曾被形容為北京「傳達室」的天津轄下的濱海新區。

　　不過，獲得「國家發展戰略」新身份的濱海新區卻迴避以「北方浦東」自居。

　　戴相龍解釋說，與深圳和上海相比，濱海新區在擴大與深化改革方面的任務並無二致。但在中國2001年加入了世界貿易組織的新時代背景下，濱海新區的開發開放，要「用改革推動開放，不再採用優惠的低稅政策。」

　　再者，在中共總書記胡錦濤「科學發展觀」的指導下，濱海新區要照顧社會和諧、社會勞動保障、城鄉一體化發展，以及生態保護等綜合問題。

　　一些觀察人士於是發現，濱海新區不會像八、九十年代崛起的中國沿海城市那樣，專心致志去實踐GDP增長的「硬道理」。

戴相龍說：「科學發展觀，第一要重在發展，第二要以人為本，還要可持續發展，協調發展。深圳叫經濟特區，上海叫浦東新區，現在濱海新區不僅僅是經濟新區，還是社會新區、生態新區、綜合改革試驗區。」
　　他設定的時間表是：到2010年，濱海新區的核心區建成生態城區。

改革再改革：

金融、科技、港口

　　以改革促發展，戴相龍介紹說，國務院已批准的濱海新區10個改革方案中，最重要的首三方面依序為：金融、科技、港口。

　　2005年至今，天津已成立了渤海銀行——中國首家成立之初就引入戰略投資者的全國性股份制商業銀行，以及全國第一家渤海產業投資基金。本月6日，天津成功舉行了「中國企業融資洽談會」，吸引了美國與歐洲200多家私募基金和中國800多個企業進行對接與資本流動。

　　其次是科技體制改革。戴相龍說，天津將成立一個以電子信息、航空製造、生物技術為重點的30多平方公里科技園區。由天津市和科技部、商務部、衛生部等中央部門共建的國際生物醫藥創新園剛於本月26日舉行了啟動儀式。該園第一個項目，投資10億人民幣（2億新元）的研究院已動工。

　　天津市與中國科學院共建的工業生物技術研發中心，也在27日正式落戶天津。

　　濱海新區也緊鑼密鼓規劃與建設天津港內的東疆保稅港區，該區是繼上海洋山保稅港區之後，中國批准設立的第二個保稅港區，也是當前中國面積最大的保稅港區。　

新加坡的新機會
中國正努力改變過去「唯GDP至上」的發展模式，代表了中國經濟第三個「增長極」的濱海新區，需要體現中國第四代領導人的施政理念，表現改革開放第三代明星城市的特色。

　　改變不惜一切追求GDP的發展模式，意味著發展速度可能為了照顧社會和諧與環保而稍微放緩。對新加坡企業而言，這代表新合作機會的開啟。當前，新加坡的環保工程企業如勝科工業、凱發集團、公用事業局等，紛紛在中國市場上探路。

　　談到新津的合作前景，戴相龍提出港口服務、公共服務、房地產和金融服務這幾方面。

　　2001年以來，天津港的吞吐量實現了每三年提升1萬噸的穩步增長率，至今已達到3萬噸，穩坐北方第一大港的寶座。但天津港集裝箱吞吐量只有700多萬，明顯低於新加坡的2500萬箱，戴相龍希望新津促進這方面的合作。

　　他也說：「天津是一個現代製造基地，需要大量的供電、供水、供氣，濱海新區7個功能區，城市建設面積500多平方公里，需要大量的公共設施，新加坡在這方面非常有實力和經驗。」

　　近期勝科污水廠在濱海新區臨港工業區的投建，正說明新津進行公共事業合作空間之寬廣。據臨港工業區官員介紹，這個日處理1萬立方米污水的水處理廠2008年建竣后，將負責處理整個22平方公里臨港工業區所有化工廠的化學污水。

　　在濱海新區被中央選定為「全國綜合配套改革試驗區」的半年後，新加坡與天津合作的「新津經貿理事會」也在北京宣布設立。理事會本周三剛召開了第一屆會議，新加坡國家發展部部長馬寶山，國家發展部政務部長傅海燕分別以理事會聯合主席與副主席的身份，前往天津出席會議。　　

　　今年63歲的戴相龍過去22年來，共訪問新加坡十多次，對新加坡「軟硬」機制都十分熟悉。在2003接掌天津政府前，戴相龍是中國人民銀行行長，當時即與曾任新加坡金融管理局主席的李顯龍總理相識。

　　這種領袖相識多年的緣分，其實是促進與新津順利合作的「軟因素」。