上海公交卡押金利息一年可超千萬元

【來源：新華網】  
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　　上海公交「一卡通」押金風波難平 千萬元利息去向之謎仍不可解

　　新華網上海12月14日電（新華社「新華視點」記者陸文軍、俞麗虹、楊金志）12月8日，新華社「新華視點」欄目以《「靠卡吃卡」，是否合法——三問上海公交卡公司》為題，報道了上海公交「一卡通」押金風波。

  

針對這場風波，上海市消費者權益保護委員會發表聲明說，鑒於制卡成本、資源控制等原因，公交卡公司收取押金有其合理性，但是應該說明收取押金的理由是什麼，押金的用途是什麼，尊重消費者依法享有的知情權。

　　上海公交卡公司及其行業主管部門上海市建設交通委表示要向公眾公布押金及利息具體使用情況的書面清單，給公眾一個說法。

　　消保委：公交卡公司沒有說明實質性問題

　　公眾至今沒有盼到公交卡公司所承諾的向社會公眾出示押金使用情況的明細清單。日前，公交卡公司向上海市消保委出具了一份書面材料，回答消保委提出的質疑。

　　13日，上海市消保委根據交通卡公司提供的材料，公布了一份關於「一卡通」押金問題的公開表態，這份書面表態指出：「交通卡公司高度重視並與消保委進行了溝通，但其對於實質性問題仍未加以說明。我委認為，交通卡公司有其『為市民服務、為交通運營企業服務、為社會服務』的公益性定位，應當本著公開、透明的原則，就『一卡通』押金問題向社會公眾作出明確、詳細的解釋和說明。」

　　很明顯，雖然措辭客氣，但消保委對公交卡公司的解釋並不滿意。消保委有關人士指出，對於消保委向公交卡公司提出的兩項質疑－－收取押金的理由是什麼、用途是什麼，公交卡公司都是含糊其辭，遮遮掩掩，並沒有明確回答。

　　公交卡公司究竟交了什麼樣的答卷？

　　記者輾轉了解到了公交卡公司向消保委提供的書面材料的具體內容，其中對交通卡押金用途解釋為：

　　上海交通卡押金的定價依據包括卡片採購成本、制卡格式化成本、銷售與退卡成本、卡片損耗成本、卡賬戶註冊成本等。目前交通卡已累計發行1500萬張，隨著發卡量的不斷增長，退卡率也不斷上升，雖然制卡成本有所下降，但退卡、卡片損耗費用卻不斷攀升。

　　目前，交通卡押金制普通卡在市場的流量約為1200萬張，成本近20元／張，除去卡片的成本外，押金資金因隨時滿足市民退卡結算之需，只能按活期利息存放銀行。公司根據「為市民服務、為交通運營企業服務、為社會服務」等公益性定位，將該部分押金資金的增值部分用之於民。即主要用於系統運營和改善對市民服務設施等投入，例如公司投資建設「網上查詢系統」，以及近期推出的公交「優惠換乘」。

　　公眾盼望一見的明細清單並未「現身」。

　　公交卡公司主要負責人對記者解釋說：「公交卡的問題很複雜，要用歷史眼光看問題。」至於為什麼不公開押金使用清單，他說：「公開數據沒問題，但公開數據也未必能說明問題，而且公交卡不是壟斷行業，也不是盈利為目的，現在押金和利息主要用於升級改善服務的設施，公交卡公司一定會依法操作。」

　　消保委「逼宮」

　　對於公交卡公司回應的含糊，上海市消保委提出兩點態度：

　　一、對於「一卡通」押金及其利息的用途，應以合法有效的數據、使用適當方式向社會公眾明示。這筆押金是向消費者收取的，消費者依法享有知情權。

　　二、對於「一卡通」押金的定價，交通卡公司應當依照國務院四部委2001年頒發的《集成電路卡應用和收費管理辦法》規定，本著實事求是的原則，隨著「一卡通」實事工程的發展作出調整，調低向消費者收取的押金金額。

　　四部委《集成電路卡應用和收費管理辦法》第十條明確規定：實行政府審批的IC卡收費，其收費標準嚴格按照IC卡工本費核定。硬體及網路設備、應用軟體等建設費用和管理費用不得通過收費解決。

　　按照這個管理辦法，上海公交卡押金既沒有按工本費核定，而且其所稱的押金利息收益「主要用於升級改善服務的設施」，完全不符合規定。

　　有人認為消保委是在代表公眾利益對卡公司「逼宮」。

　　復旦大學社會學系教授於海說，卡公司必須給公眾一個交待。這種卡都是預存費用，實際上已經提前使用了消費者的錢，並且遮遮掩掩不肯公開利息的用途，明顯侵害了公眾的權益。

　　「消保委提的問題就是公眾想知道的事情，但不知道公交卡公司為什麼那麼躲躲閃閃，這隻會增加公眾的質疑。」公務員賴先生說，「像這樣壟斷經營的企業就應該嚴格監管，不然這種霸王行為會越來越多，比如中石化的加油卡成本也就10塊錢，卻要收30元工本費，而且不允許退卡，簡直是赤裸裸的霸王手段。」

錢比信譽還重要？