國資委：主輔分離輔業改制推動國企結構調整

　　新華網北京10月6日電 (記者 齊中熙) 國務院國有資產監督管理委員會有關負責人指出，主輔分離輔業改制在國企改革中發揮了顯著作用。

　　資料顯示，從1998年到2003年，國有企業通過多種方式累計分流2818萬人，大量下崗人員給就業帶來巨大壓力。2002年，國家出台主輔分離輔業改制政策，鼓勵利 用三類資產，將輔業單位改製成產權多元化的經濟實體，安置企業富餘人員。




   



　　目前，在國資委監管的169家中央企業中，已經有近70家通過主輔分離輔業改制，剝離了輔業，有效安置了富餘人員。

　　這位負責人說，主輔分離輔業改制主要有四大成效：

　　一是成為分流安置企業富餘人員的主要渠道，為深化國企改革與維護企業和社會穩定找到了一個現實結合點。在主輔分離中,從主體企業中分離的大多數富餘職工都在改制后的輔業獲得了較為穩定的就業崗位，緩解了社會穩定和再就業的壓力。據初步測算，兩年多來,國有大中型企業通過主輔分離，分流安置富餘人員及新增就業崗位，降低失業率大約0.7個百分點。

　　二是有力推動了國有大中型企業的結構調整。國有企業在計劃體制下形成的大而全、小而全的不合理結構，已成為參與市場競爭的一大障礙。主輔分離輔業改制正在逐步化解這一歷史遺留問題。

　　據統計，中央企業已批複的改制單位中，機械、製造、修理、印刷等中小加工類單位佔32.2%；餐飲、娛樂、商貿、旅遊等多種經營、服務類單位佔26.6%；建築、房地產、監理、設計、安裝等單位佔14.2%；客貨運輸類單位佔6.9%；醫院、技校、物業等社會服務單位佔13.7%；其他類單位佔6.4%。這些輔業資產的剝離，促進了國有大中型企業的結構調整與優化，為主體企業集中資源做強主業創造了條件。

　　三是輔業改制以多種方式推進了產權多元化，給輔業發展注入了新的活力。絕大多數輔業企業改制后以多種方式實現了產權多元化，增強了活力和發展後勁。產權明晰使得改制后的企業經營機制發生了深刻變化，員工的市場競爭意識、生存危機意識大大增強。

　　四是為解決長期困擾部分國有企業的上市公司與存續企業並存的問題提供了現實途徑。(完)