揭秘美國「非法勞工」騙取「綠卡」的三種手段

揭秘美國「非法勞工」騙取「綠卡」的三種手段

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http://www.sina.com.cn 2004年02月23日11:30 《環球》雜誌

　　國籍的困擾    布希給非法勞工發「綠卡」

　　改革開放以來，中國人已經逐漸熟悉了出國、留學、定居國外、移民他鄉這類事情。美國號稱是世界上最自由民主、經濟最發達的國家，是許多人前往的首選移民國，一些從大陸去的人為了定居美國，不惜出賣人格，也不惜給中國政府和社會制度抹黑，使出種種伎倆，編造各種虛假理由來獲取一張美國的綠卡。



　　與此同時，美國政府，特別是一些持頑固反華立場的人，把發放綠卡當作一種敵視中國，干涉中國內政，甚至包庇中國在逃不法分子的手段，客觀上既加重了綠卡的政治化色彩，也給自己製造了不少的麻煩和問題。相信隨著中美關係的日益改善，以及相互溝通、理解與合作的加深，綠卡最終能回歸其本色。

　　騙取綠卡的三種手段

　　■《環球》雜誌駐洛杉磯記者/支林飛

　　■特約撰稿人/吳琦幸CINDY(美國)

　　甲：你不要買這樣的名牌襯衫，這哪像是申請「政治庇護」的人？到了法庭上，法官不會相信你的。

　　乙：上美國的法庭，咱總要穿得整齊一點吧？

　　甲：嘿，瞧你說的！你的材料上說的是你受不了國內迫害，才逃到美國，你的經濟條件應該不咋地才對，怎麼會穿這樣的高級服裝？

　　乙：那，照你說不要穿西裝系領帶了？

　　甲：穿，要穿。但買這種便宜的，雜牌。

　　在美國的紐約、洛杉磯、舊金山等大城市，近年來華裔人口增長之快令人驚訝，尤其是來自中國大陸的移民增長速度更快。這些移民包括各色人等，成分複雜：既有學有所成的留學生，也有英文字母不識一個的民工，既有腰纏萬貫的老闆，也有在逃的不法分子。究其來美途徑，也同樣是五花八門：有親屬移民來的，有投資移民來的，有偷渡入境的，有逾期不歸的……

　　不管這些人來自何地，不管他們做什麼，也不管他們為何離鄉背井，可以肯定的是他們有一個共同目標：都是沖著美國綠卡來的。綠卡――是多少人夢寐以求的美國通行證啊！

　　由於美國政府在審批綠卡方面的繁瑣限制和嚴格審查，獲得綠卡實在不是一件容易的事情。當然，對傳統上就愛耍小聰明的中國人來說，美國刻板的制度自然存在很多漏洞，於是一些中國人很快學會了鑽營竅門，以非法手段獲取綠卡。

　　在海外僑界所共知的一個公開秘密就是：來自大陸的美國移民中，有相當多的人是通過偽造文件乃至出賣國格、人格等非法途徑和手段而獲取綠卡的。

　　手段之一：尋求「政治庇護」

　　隨著時代的變遷，中美兩國間在政治上的對立雖被沖淡，但實質上並未改變，美國歷屆政府從未放棄對中國的政治偏見和敵視，動輒在政治、人權、宗教等問題上對中國說三道四，不斷施壓。這也體現在美國的簽證政策方面。

　　美國在1981年通過難民法，對由於種族、宗教、國籍、社團資格、政治異見而被迫害或有可能受到本國迫害的外國人提供「政治庇護」，頒發綠卡，允許他們在美永久居留和入籍。這個制度對許多鑽營綠卡的人來說，是一條求之不得的捷徑。由於中國是被美國視為政治制度對立的主要國家之一，許多通過各種途徑來美的大陸人便打起了假借「政治庇護」的主意，他們不惜通過謊報資料和歪曲中國政策等手段申請綠卡。在美國通常只要出具在本國遭受迫害的證明，就可以得到移民局的認可，然後辦理移民手續。由於這種證明並不需要特別詳盡或所謂的確鑿證據，因而引得一些大陸人趨之若鶩。

　　對大陸人來說，從政治異見到「一胎化」等，能跟中國政治和人權掛鉤的問題都可作為申請美國「政治庇護」的理由。在美申請這類庇護的中國人主要分為兩大類：一類是非法偷渡入境者，另一類是以合法簽證入境但非法滯留者。

　　旅美華人間流傳著這樣一個故事。聖蓋伯「T & J」連鎖商場有兩個中國男人曾在西裝櫃檯前進行過這樣的對話：

　　甲：你不要買這樣的名牌襯衫，這哪像是申請「政治庇護」的人？到了法庭上，法官不會相信你的。

　　乙：上美國的法庭，咱總要穿得整齊一點吧？

　　甲：嘿，瞧你說的！這「政治庇護」案子，又不是其他正規的跨國公司總經理談判，你的材料上說的是你受不了國內迫害，才逃到美國，你的經濟條件應該不咋地才對，怎麼會穿這樣的高級服裝？

　　乙：那，照你說不要穿西裝系領帶了？

　　甲：穿，要穿。但買這種便宜的，雜牌。

　　他們倆毫無顧忌地大聲對話，引得周圍的老美顧客都側目而視。如果老美們能聽懂這兩個中國人的議論，不知會有何感受？

　　1989年，老布希政府以「天安門事件」為由，對當時在美中國大陸人士進行「特赦」，頒發綠卡，被譽為是「天上掉餡餅」。但這種情況畢竟罕見，大多數人則不得不通過各類途徑、花費金錢和經過漫長的等待才能辦到綠卡。

　　1989年後，來自中國的公民申請「政治庇護」則用所謂的「民運分子」名義。這種申請更加荒唐。一個人只要在海外的民運刊物上發表過攻擊中國共產黨的文章，就可以以此證明自己是「民運分子」，無法回國，回國就會受到迫害。為了獲得這樣的資格，全美一下子出現不少鼓吹「民運」的報紙和雜誌，例如以洛杉磯為總部的《新聞自由導報》、以紐約為總部的《》、《中國之春》等等。這種刊物發行量並不大，但是為那些想要以「政治庇護」移民的人提供了一個長久居住美國的渠道。一些所謂的「民運分子」還利用這些媒體直接為自己辦身份，一旦獲得永久居民身份，就辭去職務，金盆洗手，轉而做生意賺錢去了。過去十多年內，美國出現不少這樣的「民運分子」，真真是你方唱罷我登場，在海外用「政治庇護」為自己撈足了資本。

　　手段之二：用「一胎化」做文章

　　相對於尋求政見上「政治庇護」的難度和思想障礙，逃避大陸「一胎化」政策就成為比較流行的申請「政治庇護」的理由之一。只要夫婦倆已有孩子，那麼妻子再懷孕就有充分理由提出庇護申請，而這個理由又與政治距離較遠，對許多人來說心理上更容易接受。

　　上個世紀80年代到美國的中國人，要想長久居住美國的最好移民方法就是提出「一胎化」的「政治庇護」。只要他們簡單地表示自己由於想要第二胎而「遭到中國政府的迫害」，很快就會被移民局接受，幾個月就可獲得移民資格。隨著來自中國大陸申請「政治庇護」的人數增多，美國會中對於中國「一胎化」的聲討也越來越嚴厲。

　　當年申請「一胎化」庇護的人用的都是假材料，美國移民局只要看到是中國公民申請「一胎化」庇護，90%都會批准。

　　據了解，在美辦理「一胎化」庇護的律師很注重搜集中國媒體有關計生政策制訂和實施情況的資料，以作為申請人辦理庇護的充足理由。一對通過「一胎化」獲得庇護的夫婦對記者透露：移民律師也很「黑」，他們一接手案件，就要收取1500美元的律師費，而在庇護獲准后通常還要再收取5000美元以上的酬金。律師付出的勞動，其實不過是填寫幾張基本一樣的表格和把卷宗送交移民局審核，並指點申請人面對移民官面試時的注意事項和說話方式。通常庇護案件在一個月左右就可以獲知結果，由此可見律師賺錢的速度之快，之容易。

　　對申請人來說，獲得庇護后就可得到合法工作許可證――工卡，然後等待數年，就可正式獲得綠卡，其間不得回到原籍國。美國對每年批准庇護的人數是不設限的，但每年發放給這些人士的綠卡有1萬人的限額，因此獲得庇護者通常也要等待3年以上才可能領到綠卡。

　　手段之三：「假結婚」真移民

　　無論如何，申請「政治庇護」存在一定的風險：一旦申請被移民局拒絕，就要面臨被遞解出境的問題，這是所有好不容易入境美國的人最不願看到的糟糕結局。雖然申請人還可上訴，與移民局打官司，但這不僅耗資費神，而且往往最後難逃被驅逐的命運。一旦移民局發現那些不法律師為申請人所「設計」的資料有誇大實情或捏造事實，綠卡也會被沒收，並將當事人驅逐出境。

　　為了避免以上風險，許多人又發現了一個兩全其美的蹊徑：「假結婚」，真移民。美國法律規定，嫁給美國公民的人士自結婚之日起就可允許獲得綠卡，兩年以後經移民局審核批准就可正式領到綠卡。

　　據移民局估計，在美國公民同外籍人士的婚姻中，至少有30%的婚姻有綠卡目的。在這些有綠卡目的的婚姻中，多數不是因感情而結合，「假結婚」的成份佔有相當比率。

　　許多人肯定還記得1991年曾獲48屆美國金球獎最佳影片的《綠卡》，該片首次揭露了美國「假結婚」的現象。影片講述的是一位法國作曲家為了得到綠卡而與紐約一位女園藝家達成「假結婚」協議。但在面對移民官審查時，漏洞百出，最後被驅逐出境。儘管他與女園藝家最後假戲真作，雙雙墮入愛河，但依然被冷漠的移民政策活活拆散，令觀眾不禁抹一把同情淚。

　　其實，在現實中，更多的人是以婚姻作為換取綠卡的金錢交易，根本沒有這麼浪漫。在這方面，女士比男士有著得天獨厚的優勢。不過，一些女子為了綠卡不惜以身相許，嫁給自己並不心儀的美籍男子，一些人由於語言文化方面的障礙飽受凌辱，敢怒不敢言。

　　許多華裔新移民無法支付如此高額費用，因此女士就只有以身相許了，但這要冒著「竹籃打水一場空」的極大風險。據報載，一名在理髮店打工的中國女士，為尋找「結婚」對象，從徵婚廣告上找到一名美國人，後者有一份不錯的工作。這名男士結識她后，很快覺察到她的真正目的，於是便隨意對她提要求，讓她每周兩次陪他過夜。該女士發現他的性要求異常強烈，令她難以忍受，但為了拿到綠卡她咬牙滿足他的要求，試圖感動這位男士。最後她自然是人色兩空，男方緘口不提婚姻二字。她犯了大忌，因為許多美國人把性與愛看作兩碼事，你有把柄在他手裡，自然是任人擺布了，而且礙於非法身份，明明吃了虧還得不到伸張。

　　剛到美國兩個月的張小姐，有一天突然神秘地說她要結婚，對象是比她大10歲的美國人。據說她給婚介所的費用是3萬美元，先付一半，等「臨時綠卡」下來再付另一半。張小姐合法停留美國的時間是3個月，她一旦與美國公民結婚，就將獲得合法長期呆下來的條件。但結婚後，她並沒有與「丈夫」同住。當問及是不是真結婚，她說：「結婚後怎麼過是自己的事，移民局哪忙得過來管我們？平時各過各的，等哪天綠卡下來，就離婚各奔東西。」

　　有錢者以錢換卡，如果沒錢，那就不得不「真」結婚，忍到綠卡下來再散夥。在這種例子中，一些人吃盡了苦頭。

　　上海來的莉莉是幾年前到美國的，原來也沒有身份。為了綠卡她跟個老美辦了「假結婚」。哪知遇人不淑，這男的是個打架鬥毆頗在行的混混，警察局三天兩頭打電話讓莉莉去領人。莉莉騎虎難下，只好忍著，還貼了不少錢。後來她終於快熬到拿綠卡了，他「丈夫」在移民局面試時卻不給她簽字，說莉莉沒有盡好妻子的責任，是為身份才與他結婚。莉莉忍受不了他的惡習，含淚離開了這個男人。

　　來自北京的周小姐在國內做生意賺了一大筆錢，隻身來到美國。由於她無一技之長，怕吃苦，又不會英語，所以非常急切地想嫁一個當地老美，以解決身份問題。後來，她遇上正在讀大學的托尼。倆人說好周小姐出錢供托尼完成學業，托尼為周小姐拿到綠卡。就這樣倆人開始了結婚同居生活。由於托尼非常殷勤，周小姐越來越真心地愛上了這個年輕的小夥子。她給托尼買了汽車，為他付了近萬元的學費，還將他們的房產劃歸到兩人的名下，準備過正常的家庭生活。然而，就在周小姐要到移民局申請臨時綠卡時，托尼失蹤了。周小姐經過多方打聽，找到了托尼的父母，但他們說不知道托尼的下落，也不承認周小姐是他們的兒媳婦。周小姐急得快發瘋了。她找到律師告托尼，卻又拿不出托尼騙錢的證據。周小姐這時發現了托尼留下的一個電話，當她找到電話的主人時，卻萬萬沒有想到，那人竟也是托尼的妻子。在失去理智的情況下，周小姐與這位女子扭打起來，遭到鄰人報警，告她私闖民宅，周小姐被逮捕了。

　　需求催生龐大中介市場

　　有需求，就有市場。巨大的需求催生了龐大的中介服務市場，大量移民律師事務所應運而生，謀取錢財。

　　在美國申請「政治庇護」必須通過專業律師代理，才能確保成功。在中國大陸新移民最集中的大洛杉磯地區，在華人聚居的幾個郊區城市的街頭，為中國人開辦的移民律師事務所比比皆是，這些律師還在華人媒體上到處登廣告，延攬顧客，足見生意之火。

　　專門負責辦理庇護案件的律師都十分注重和搜集有關中美政治爭端和政策調整動向等資料，尤其注重搜集有關中國政府所謂「侵犯人權」、「宗教迫害」和計劃生育政策的文件和案例，然後整理成為卷宗，針對申請人的不同情況設計不同理由，提出相應的申請材料。

　　而在加拿大，辦理向美國移民的公司也多如牛毛。近年來，專門做中國人生意的華人移民公司成倍增長，僅多倫多就有幾百家。有些移民公司的人並不了解移民法，英文都講不好，就掛起牌子兜售生意。他們將自己公司的名字弄得好像律師事務所一樣，每個申請案從5000到10000加元。還有的移民公司幫助申請人做假文件，編造簡歷。當地的《星島日報》就有整版的移民廣告，有些公司名碼實價地標明製作中國文憑、身份證、畢業證和銀行存款證明等文件的費用，那行徑就像北京街頭兜售假證件的小販一樣，在當地造成了很壞的影響。

　　此外，尤其是在美華人聚居的城市，華人開辦的婚介所形形色色，報紙上也充斥一些措詞曖昧的徵婚廣告。華人社區一個公開的秘密就是，許多婚姻介紹和徵婚廣告都提供尋找「假結婚」對象的服務，收費不菲。所謂的「快速拿綠卡」，「婚友介紹」等機構，做的就是為「假結婚」者牽線搭橋的生意。據華人報章揭露，如果女士尋找男士「假結婚」，需付酬3.5萬美元左右；如果男士尋找女士，價格增加到4萬美元左右；而帶小孩婚嫁者費用則高達7～8萬。

　　有了非法市場就孕育著犯罪。美國政府將「假結婚」稱作「可恥婚姻」。許多華人和美國人因為專門從事「假結婚」的業務賺不義之財，最後遭到法律制裁。在弗吉尼亞州有一對程姓華人兄弟就因為從事「假結婚」活動謀利被捕，他倆先後為20多名大陸女子「撮合」婚姻，帶到美國，向每人收取2～6萬美元的高額報酬，他們將面臨被判5～25年的徒刑。

　　美加大打擊非法移民力度

　　美國人對中國「一胎化」政策的誤解直到上個世紀90年代才開始糾正。隨著中國對外宣傳計劃生育的必要性以及中國人口與土地的狀況，越來越多的美國國會議員了解到中國「一胎化」的迫切性和人道性。2002年美國廢止了中國人用所謂「一胎化」來申請「政治庇護」移民的條例。有報道說，中國大陸在這一年共有5.6萬多人移民美國，其中有8000多人尋求「政治庇護」，2660多人是以逃避中國計劃生育為由而提出申請的。

　　近年，美國政府在加強打擊恐怖主義活動的同時，也加大了打擊通過非法手段移民美國的力度，其中包括審理7000多起「政治庇護」的案子。根據美國現行法規，入境者在填寫入境申請表時若虛構或偽造身份和履歷，則屬較為嚴重的犯法行為，依法可拘留並遣返回原籍國，或判處10年以下徒刑。

　　2003年7月，美國移民與歸化局局長麥西納在北京與中國官員舉行會談時談到，事實上在「政治庇護」申請案中只有13%的人成功，他們大多稱，一旦被遣返回大陸將會遭到政治或宗教迫害；但諷刺的是，沒等到「政治庇護」案調查完，這些申請人就在類似紐約的大城市內失去蹤影。

　　兩年多前在美獲得「政治庇護」的被中國通緝多年的要犯張宏堡在美國被控犯有毆打和綁架等罪，2003年5月在美國洛杉磯縣東部的帕薩迪納市開庭審理，如果罪名成立，他很可能會被美國政府驅逐出境。

　　美國每年都要把5000多名來自中國的非法移民遣送回國，但還有更多的人沒有被當地移民局抓到。

　　自1996年實施移民管制法以來，美移民局加強了對「假結婚」案的控制，但由於移民局的官僚作風和美國對非法移民睜一隻眼、閉一隻眼的政策，「假結婚」並未受到遏制。「9