我國在利比亞公民撤離行動紀實:海陸空三路並進

http://www.sina.com.cn  2011年03月03日07:46  中國政府網
　　珍惜每一位同胞的生命
　　——在黨中央國務院堅強領導下我在利比亞公民撤離行動紀實
　　在黨中央、國務院的堅強領導下，在國內各部門、軍隊、地方政府、中資企業和駐外使領館的共同努力下，截至北京時間3月2日23時10分，迄今掌握並有回國意願的在利比亞中國公民全部安全撤出，共計35860人。
　　不到10天的時間，在距離北京9000多公里之外，中國海陸空三路並進，勝利實現撤離。
　　這是新中國成立以來中國政府最大規模的有組織撤離海外中國公民行動，堪稱奇迹，舉世讚歎。
　　中央決策——
　　全國上下、各行各業迅速行動
　　2月下旬以來，利比亞局勢急劇動蕩，武裝分子襲擊我機構和人員的事件時有發生。
　　胡錦濤總書記、溫家寶總理一直牽挂著在利比亞同胞的安危，在第一時間作出重要指示和批示，要求有關方面迅即採取切實有效措施，全力保障我人員生命財產安全。
　　國務院迅速成立應急指揮部，負責組織協調我駐利人員撤離及有關安全保障工作，由張德江副總理擔任總指揮，戴秉國國務委員協助。2月22日早晨，張德江緊急召開應急指揮部全體會議，研究部署貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志重要指示精神的具體措施，要求各有關方面立即啟動應急預案，按照職責分工，密切配合，千方百計保障我人員安全，千方百計保障我財產安全，千方百計維護我國家利益。立即調派民航包機和附近海域的中遠集團運輸船隻、我海外作業漁船，攜帶必要的生活和醫療物資，並就近租用大型郵輪和大客車，趕赴利比亞附近，隨時準備進入利比亞，分批組織我包括港澳台同胞在內的駐利比亞人員安全有序撤離。
　　外交部、商務部、國資委、民航局、公安部等相關部門全面動員，有關地方政府、航運公司、在利中資企業和駐外使領館廣泛參與。
　　中央軍委決定，派遣正在亞丁灣索馬利亞海域執行護航任務的中國海軍第七批護航編隊「徐州」號導彈護衛艦趕赴利比亞附近海域，為撤離我在利比亞人員的船舶提供支持和保護；派遣空軍4架伊爾—76型運輸機飛赴利比亞，執行撤離我在利比亞人員任務。
　　全國上下、各行各業，不計其數的人共同投入到這場情況複雜、規模空前、史無前例的撤離行動中。
　　分秒必爭——
　　方案周密部署，行動高效有序
　　人們記得，胡錦濤總書記幾年前在出訪期間，談到確保境外中國公民安全問題時，曾動情地說：「我們珍惜每一位同胞的生命。」外交部領事保護中心的同志一直牢記總書記的囑託，將這句話作為座右銘，貼在領保中心大廳的牆壁上。此刻，總書記的囑託鞭策和激勵大家全力以赴投入工作。
　　中國在利比亞公民人數眾多、人員分散，加之利比亞局勢瞬息萬變的因素，使快速確定並實施撤離方案變得難上加難。
　　千方百計、爭分奪秒，這是工作的需要。忙而不亂、安全有序，這是工作的原則。晝夜堅守、連續奮戰，這是工作的必須。
　　領保中心24小時熱線電話開通了，我駐利比亞、希臘、馬爾他、埃及、蘇丹、突尼西亞、約旦使館24小時熱線電話開通了。此起彼落的鈴聲，每天究竟響多少次？無暇數！數不清！
　　同胞的聲音，祖國的聲音，相互傳遞，匯聚著信心和力量。
　　每天國內派出多少架次飛機？每日從蘇丹、阿聯酋、埃及和土耳其等國租用多少架次飛機？從希臘、馬爾他租用的外籍郵輪要在地中海上往返多少次？國內外近百個部門、單位、企業和駐外使領館保持著不間斷溝通和協調。
　　領保中心工作人員一絲不苟地匯總分析每一條信息，研究部署下一步行動。大橢圓桌上鋪著一張利比亞及周邊區域國家的地圖，塞卜哈、班加西、的黎波里、米蘇拉塔等利比亞城市都被標上了重重的紅杠，繁複的箭頭在利比亞及周邊國家間「穿梭」。陸海空撤離路線，在各方密切溝通的基礎上，經過反覆「圖上推演」之後擬訂，並最終由國務院應急指揮部直接敲定。
　　振奮人心的消息一個個傳來——
　　「首架中國政府民航包機從的黎波里飛抵北京，搭載224名我撤出人員。」
　　「一架海航飛機從希臘克里特島起飛返回北京，機上搭載217人。」
　　「『天福河』號貨輪搭載著559人，已經順利抵達克里特島。」
　　「『徐州』號與搭乘我2142名從利比亞撤出人員的『衛尼澤洛斯』號郵輪順利會合，開始實施護航任務。」
　　……
　　科學調配運力，精心組織協調，撤離行動在高效、有序的節奏中漸次鋪開。
　　全力以赴——
　　千百萬雙手形成強大合力
　　隨著撤離行動的深入推進，國家之間，部門之間，人員之間，形成多層面縱橫交錯、相互支援的良性互動局面，千百萬雙手形成強大合力。
　　一架架國航、東航、南航和海航的包機起飛了，中遠集團、中國海運的船舶改航駛往利比亞附近海域待命。
　　國務院國資委第一時間成立了撤離中央企業境外受困人員應急小組，指導協調中央企業在利人員撤離工作。有關中央企業按照外交部的統一指揮及國資委的有關要求，成立了應急指導小組和前方指揮部，迅速制訂並啟動撤離方案，在利成立了4個分區指揮中心，建立了前後方溝通協調機制，及時將黨中央和社會各界的關懷傳達到前方每位員工。他們充分利用與當地及周邊國家合作協商等良好合作基礎，通過多種方式打通關係，疏通外出道路和港口，組織撤離。負責4個分區指揮中心的中國建築、中交集團、中國水電和葛洲壩集團除組織本企業人員撤離外，還統一協調安排了其他中資企業人員的撤離工作。
　　以我駐希臘大使館為核心的接護小組成員來自四面八方。據中國駐希臘大使羅林泉介紹，由於工作需要，從外交部、周邊使館臨時抽調了14名外交官。工作組全體人員以工作為重，吃不上飯，睡不上覺，也毫無怨言。「外交為民」，是中國外交官的信念。當地華僑華人還組成了60多人的志願者服務隊，跑前跑后，積极參与後勤保障工作。
　　國航歐洲地區總經理李江對本報記者說，他們從歐洲其他國家臨時抽調機組人員和飛機飛赴希臘克里特島，並和使館密切配合，不斷總結經驗，辦理手續越來越快，登機過程越來越有秩序。
　　考慮到機場燃油可能供應不足，國航北京總部直接跟希臘一家航空燃油供應公司交涉，希望確保第二天各航班能夠大密度加油。對於這樣大規模的人道主義行動，希臘方面充分理解，並積極配合。機場在地勤和安保等方面給予了充分協助。
　　駐利比亞周邊國家大使館也忙碌起來。一個月前曾成功幫助1800餘名中國公民脫離當地騷亂的困境、平安返回祖國的我駐埃及使館，再次擔當重任。為了說服埃及航空公司派飛機前往利比亞協助接運中國公民，宋愛國大使與埃方進行了長達4個多小時的談判，最終打動了對方。中國駐埃及大使館新聞處主任陸競春率領使館同志，堅守在埃及與利比亞交界的薩盧姆口岸，傾盡全力接迎從利比亞撤出的中國公民。這裡的沙漠氣候如同冰火兩重天——白天穿件短袖就可以，晚上套著棉衣都覺得冷。但不論是中午時分，還是午夜時刻，中國外交人員堅守在埃利邊境之上——「接迎每一位中國公民平安回家，這是我們的承諾」，「哪怕還有一個中國人入境，我們也要為他守候」。
　　日日夜夜，每時每刻，這樣的故事不間斷地發生著。偉大的團結精神，幻化為無窮的行動力量。
　　戰鬥堡壘——
　　危機時刻，一個黨員一面旗
　　35860人有序撤離，何等複雜的系統工程。關鍵時刻，尤其需要堅強的領導，統一的指揮，需要依靠黨員領導幹部的積極帶頭作用，需要依靠人民群眾的覺悟。
　　在利比亞中資企業充分發揮政治優勢、管理優勢和組織優勢，互助互保，為撤離創造良好條件。中國鐵建在迅速撤離其在利比亞項目職工的同時，還全面負責在利比亞首都的黎波里地區華僑華人撤離的總協調。中國建築、中國中交等企業根據撤離臨時編隊情況，普遍成立了臨時黨支部，在利比亞港前區登船撤離過程中，黨支部將30—50人編成一組，共產黨員主動站出來維持秩序，讓華僑和非央企員工優先撤離，保證了從登船到撤離過程井然有序，極大地提升了登船效率。
　　中建利比亞分公司總經理張作合對本報記者說：「2月22日晚，中國駐利比亞大使館向我們轉達了黨中央和國務院對中方人員的慰問，並通知我們馬上撤離。同時，我們獲悉三艘分別來自希臘和馬爾他的船隻已經起航，而且兩艘抵達班加西的郵輪可以搭載3600人。這些令人振奮的好消息，進一步穩定了人心。」
　　公司領導班子多次開會強調黨員領導要站出來，起到帶頭作用。公司領導層討論決定，婦女和50歲以上員工優先上船，其他人員根據在利比亞工作年限以先到先走為原則撤離，各項目部領導、總部機關人員撤離在後，「一把手」最後上船。
　　工人們的大力支持和配合也非常重要。當公司領導告訴員工，危險局勢會影響到大家的吃飯喝水問題時，大家齊聲高喊：「一天一頓飯都行。」有些工人還主動要求與黨員幹部一起最後走。
　　長江岩土公司下屬湖北二建公司在實施撤離之前，召開了各工區負責人會議，決定讓婦女、傷病人員和新入公司的年輕員工優先撤離，並宣布公司領導和黨員以身作則，最後撤離。有公司黨員領導幹部帶頭，員工們心裡備感踏實。
　　中土公司利比亞南線鐵路施工項目組有5名黨員。黨支部召開會議決定，在撤離過程中，5名黨員分成兩組，2名走在隊伍前面，另外3名走在隊伍後面，以保護群眾。一旦遇到危險，黨員必須先上，其次是其他幹部，最後才是普通群眾。
　　這樣的故事還有很多，而且每個故事中都有一位共同的主人公——「共產黨員」。
　　「作為一名黨員，越是關鍵時刻、越是危險時刻，越要站得穩、靠得住，越是要起到模範帶頭作用，絕不違背自己的入黨誓言。」中土公司一位領導說得深刻，「關鍵是要用我們自己的表現，讓廣大的企業員工們感到黨的幹部是可以信賴的。」
　　祖國萬歲——
　　千言萬語，凝聚成一句話
　　「我記得特別清楚的是，當地時間22日，我們從電視上看到新聞——胡錦濤總書記、溫家寶總理就全力保障我駐利人員生命財產安全作出了重要指示和批示，國務院還成立了應急指揮部。大家都非常激動，一些工人情不自禁地鼓掌歡呼。」
　　「在經歷了在利比亞提心弔膽的日日夜夜后，登上祖國給我們派來的郵輪，見到工作組的人員，我打心眼裡感到親切。我為我們祖國的強大而自豪，為祖國對我們的牽挂而感激。」
　　「從利比亞進入埃及邊境后，守候在此的中國外交官直接帶我們登上大巴，車裡每個人的座位上也都放好了水和食品，各種繁雜的入境手續一概由外交官代為辦理。一些其他國家的撤出人員感慨：『只有中國政府才能為人民做得這麼周到。』」
　　「同胞們，有祖國的軍艦在身邊護航，你們完全可以放心！」「感謝偉大祖國，向祖國海軍官兵致敬！」
　　「如果沒有黨和國家這麼快速決策，制定撤離計劃，沒有國家的強大，完成這樣的任務是不可能的。」
　　「飛機即將進入中國領空時，大家一同倒數：5、4、3、2、1——機艙內響起了一片歡呼聲：『回家了！終於回家了！』所有人揮舞著國旗一起鼓掌慶祝。」
　　「感謝黨！感謝政府！感謝祖國人民！」
　　「祖國萬歲！」
　　……
　　郵輪的甲板上，飛機的客艙里，機場的大廳中，大巴的車廂內，人們揮動著五星紅旗和鮮花，綻放歡顏，幸福擁抱。發自肺腑道白，情不自禁歡呼，愛國之情激蕩澎湃。
　　矚目中國——
　　有實力，更有真情
　　在黨中央、國務院的堅強領導下，中國在利比亞人員的撤離行動無論是速度、效率還是成果，都令世界驚嘆不已。輿論普遍認為，各國撤離在利比亞人員的行動中，中國政府是反應最快的，成績十分顯著。
　　「中國迅速有序地組織了一次海、陸、空規模空前的撤離行動。」
　　「中國人不費口舌，用行動明確表示不會讓任何中國工人遇到危險。」
　　「中國採取了『史無前例』的措施，派遣軍艦保護從利比亞撤離的中國公民，凸顯了中國對保護其海外民眾的重視和壯大的海外力量。」
　　「如此規模和氣派的撤離行動，也只有強大的中國能夠做得到。」
　　「中國以獨特的撤離方式令世界『睜大了眼睛』，對中國政府和中國的撤離公民分別投去讚許和羨慕的目光。」
　　「在利比亞局勢嚴峻複雜的形勢下，中國表現出來的及時、有力、立體、高效的撤離行動，向世界彰顯了包括海外華僑華人在內的『中國人』的生命價值今非昔比，同時也體現了中國政府不斷深化的『人文外交新政』的落實，以及對中國海外公民保護能力的巨大提升。」
　　……
　　接踵而來的一系列國際評價表明，中國在利比亞公民的撤離行動，讓世界看到了中國的實力，也看到了中國的負責任形象。
　　當中國水利電力公司的260名員工成功撤至蘇丹首都喀土穆時，人們看到其中包括58名尼泊爾籍僱員。尼泊爾籍卡車司機卡馬拉•達爾納爾激動地說，非常感謝中國公司將他們與中國員工同等相待，一視同仁，危難之際依然不遺不棄。
　　當中建公司的員工撤至希臘克里特島時，人們看到其中有幾位孟加拉籍員工。孟加拉國駐希臘大使館外交官告訴本報記者，在中國駐希臘使館的幫助下，他同在中國公司工作的孟籍人員取得了聯繫。他對中方幫助孟加拉國工人撤離利比亞表示真誠感謝，認為這是兩國友好關係的生動體現。
　　幫助自己，也幫助他人。在撤離行動中，中方履行國際人道主義義務，在力所能及的情況下撤出了約2100名外籍公民，贏得良好的國際聲譽。
　　3月2日，值得記憶的日子。北京時間23時10分，我空軍伊爾—76型運輸機從利比亞南部城市塞卜哈啟程，將最後一批撤離的91人送往蘇丹首都喀土穆。至此，35860中國公民全部告別度日如年的動蕩地區。
　　事實證明，這次成功撤離行動是黨中央、國務院正確領導的結果，是前後方、各部門、各地方和有關企業通力合作的結果，是軍民團結協作、共同努力的結果，是全國人民關心和支持的結果，也是中國一貫奉行和平外交政策，得人心、朋友多的結果。
　　國務院撤離我在利人員應急指揮部成員、外交部副部長宋濤告訴記者，截至3月2日，我撤離利比亞人員中，有20745人已經回國。中國政府將繼續安排包機，儘早接回暫時安置在第三國的同胞。
　　祖國接我們回家。
　　在希臘、在埃及、在馬爾他、在突尼西亞、在約旦、在土耳其、在保加利亞……
　　在北京、在上海、在廣東、在新疆……
　　無數人繼續日夜奮戰。
　　在黨中央、國務院的堅強領導下，我在利比亞公民撤離行動，再一次展現了「珍惜每一位同胞生命」的堅強決心和堅定信念。
　　所有海內外兒女，無不深深感受到祖國的溫暖，感受到作為一個中國人的自豪和驕傲。
（編輯：SN020）