人民日報：機關幼兒園是計劃經濟「尾巴」 應割掉

文章提交者：捷虎如風 加帖在 貓眼看人 【凱迪網路】 2011-1-25

人民日報：機關幼兒園是計劃經濟「尾巴」 應割掉
來源：人民日報  作者：盛大林
公共財政提供的服務應該是共享的，即所有公民都有平等享有的機會

正在召開的廣東省兩會上，「財政供養機關幼兒園」成了熱點話題。因為在《廣東省2011年省級部門預算草案》中，有8所省直機關幼兒園將獲得6863萬元財政資金補貼。這引起了代表委員及公眾的強烈質疑：公職人員憑什麼拿納稅人的錢為自己的孩子服務？

7年前，就有廣東省人大代表指出，用省級財政供養機關幼兒園極為不合理，不應該用納稅人的錢讓少數人受益。到現在，省級部門預算草案里不僅仍有這樣的安排，而且費用越來越多。那麼，這種做法到底對不對？

公共性是公共財政的基本屬性。公共財政提供的服務應該是共享的，即所有公民都有平等享有的機會。但在一些地方，機關幼兒園不是「公共」的，而是「專供」的，即只招收本級機關幹部職工的子女，或至少是本單位子女優先，這實際上是拿公眾的錢為一小部分人謀福利。這種財政供養機關幼兒園的現象，存在兩種不公平：一是對公眾及其子女的不公平，二是對私立幼兒園的不公平。

廣東省人大財經委有關負責人解釋說：目前，部分幼兒園是事業單位，按照我國財政體制，都會給予財政預算安排，這和其他事業單位是一樣的，所以預算編製本身並無不妥。言下之意，既然是事業單位，財政預算當然應該有安排。但這種事業單位該不該存在，本身就是個問題。隨著我國事業單位改革的不斷推進，絕大多數幼兒園已經脫離了財政的供養。據廣東省政協委員吳翰、吳潭偉調查，廣東省享受財政全額或差額撥款的幼兒園約410所，不到總數的4％。

目前，我國實行的是九年制義務教育，學前教育並不在義務教育的範圍之內。誠然，很多地方確實存在著「入園難、入園貴」的問題，但這並不意味著政府應該大包大攬。只要社會有需要，自然會有人提供服務。市場具有發現價格的機制，隨著競爭的充分和市場的規範，服務價格自會逐步趨向合理。政府應該做的，是加強監管、提供服務。如果財政有餘力，也可以對幼教機構進行補貼或者給予稅收等方面優惠，但補貼或優惠應該是普惠式的，而不能只是惠及部分幼兒園，更不能成為機關幹部的福利。

其實，黨政機關直屬的幼兒園不只存在於廣東，在全國很多地方都還有不少。這些幼兒園是計劃經濟遺留下來的「尾巴」，應當下決心割掉，而作為改革開放前沿陣地的廣東，更有理由率先行動。