江夏：中美一攬子全球「大交易」出籠

網記者江夏編譯報道：美國網頁報紙《世界政治評論》（World Politics Review）11月29日發表巴奈特（Thomas Barnett）的文章說，歷史告訴我們，當崛起的超級強權接近主宰性超級強權的地位時，衝突即不可避免。

但也有接納新起強權的相反例子，如19世紀末大英帝國接受「崛起」的美國，與其建立「特殊關係」。英美的這種特殊關係聯盟，經過了對付共同敵人的考驗——先是對付德意志帝國，接著對付納粹德國，然後是對付蘇聯。

巴奈特的文章說，中國和美國沒有共同敵人，只有需要共同愛護的東西，那就是全球化。然而，專家們對這一現實視而不見，卻鼓吹中國不可避免的崛起，就是美國不可避免的衰落。爭奪資源的戰爭將瓜分世界、摧毀世界。但卻沒有人說世界是可以分享，可以構建的。

為了提出一種取代上述零和思維的想法，巴奈特和設在北京的「美中夥伴關係中心」（Center for America-China Partnership）主席米利甘-懷特（John Milligan-Whyte），最近花了幾個月時間起草了一份「中美元首新的大戰略協議」，建議中美之間突破日益增加的敵意和相互猜忌，達成外交及經濟「大交易」，規範世界上最重要的中美雙邊關係。

這份建議書並不鼓吹中美之間建立「特殊關係」，但主張雙方按三個步驟實現「大交易」：

第一步

中美雙方保證彼此絕不開戰；彼此尊重主權，尊重各自的政治和經濟體制；美國保證絕不干涉中國內政；中國保證繼續展開政治、法制、經濟改革。

第二步

為了使「非戰」保證具有可操作性，中美兩國同意下列交換條件，以消除可能導致戰爭的主要熱點：

美國停止向台灣出售武器；中國顯著減少對台軍事打擊力量；美國減少針對中國沿海的軍事力量；中美台三支軍隊談判建立軍事互信機制。

美國和北韓締結和平條約，停止改變北韓體制的企圖；中國督促北韓仿效中國式經濟改革，終結核武計劃，和南韓展開經濟合作。

美國保證不入侵伊朗，推動對伊朗的無制裁貿易，以回報中國說服德黑蘭終結核武發展計劃。

中國保證在東盟機制基礎上，談判解決南中國海領土爭端；和所有對南沙群島提出領土要求的9個國家，共同建立多邊的南中國海開發公司。

第三步

中美兩軍在亞洲海域定期舉行聯合海軍演習；展開永久性的大規模軍官交流計劃；建立兩軍聯合維和部隊，部署到動亂的發展中國家，如阿富汗、蘇丹等。

設立軍事預算透明化及軍事技術分享聯合委員會；建立永久性常設「戰略及經濟對話機制」，每半年一次在包括改革國際機構等所有問題上，展開高層溝通及合作。

美國解除對中國的高科技貿易限制，北京則承諾購買充足的美國商品及服務，以便在年度基礎上平衡中美貿易。

雙方保證對方公司作為外國直接投資者，平等進入各自的市場；在外資公司中，外方控股量和本地控股量均限制為45%，餘下10%由在個案基礎上設立的平準基金持有。

中國承諾對美國經濟投資1萬億美元，以便創造工作職位；建立中美全球合資企業，重新平衡雙邊經濟關係；對太空探險等其他潛在的雙邊合作領域展開討論。