中國專家：應利用周邊國家間矛盾化解南海危機

2010-10-24 11:42:29　來源: 環球時報-環球網(北京)

核心提示：在美國高調宣布介入南海問題之後，我國應採取何種對策？筆者認為，在正面與美國據理力爭的同時，還應充分利用南海周邊國家之間的矛盾。



東盟十國之間存在著錯綜複雜的矛盾，比如越南，馬來西亞，新加坡之間就存在著軍事上的競爭關係。

環球時報-環球網10月24日報道 在美國高調宣布介入南海問題之後，我國應採取何種對策？筆者認為，在正面與美國據理力爭的同時，還應充分利用南海周邊國家之間的矛盾。

目前，南海問題涉及六國七方，而且除中國外的另外五國六方之間存在著錯綜複雜的矛盾。在南沙群島已有命名的島、礁和暗灘、暗沙中，有43個島礁分別被越南、菲律賓、馬來西亞等國佔據，其中越南佔據29個島礁，菲律賓佔據9個島礁，馬來西亞佔據5個島礁。中國台灣控制著南沙群島最大的島嶼———太平島，中國大陸有效控制的島礁僅有11個，而在這些島礁中，除南海周邊國家與中國大陸存在爭議外，這些南海周邊國家之間也存在著主權爭議，例如，馬來西亞、越南、菲律賓聲稱擁有主權的島嶼、島礁都有相互重疊的部分。而作為南海周邊國家的泰國，雖然在南海島礁上與其他各國不存在主權爭議，但在南海漁業領域，卻與其他國家存在明顯的分歧。20 世紀80 年代以來, 泰國與越南、馬來西亞多次發生漁業糾紛, 其漁船經常遭受越南、馬來西亞兩國的扣押。這些南海周邊國家之間圍繞著南海資源存在著爭議，時有摩擦，摩擦激烈時甚至兵戎相見。

所有這些都說明，南海周邊國家雖然有聯合起來共同對付中國的主觀願望，但在實際操作的過程中，各自為政，勾心鬥角，難以形成合力。我們應該充分利用這種矛盾，使美國認識到，一旦其妄圖與這些南海周邊國家建立統一戰線來共同對抗中國，美國就會發現「這潭渾水」遠比台灣問題要難蹚得多。

東盟作為一個相對成熟的地區組織，在歷年發表的東盟地區論壇主席聲明中, 雖多次提及南海問題, 但均泛泛地要求各爭端國自我剋制, 依據《聯合國海洋法公約》及國際法原則和平解決南海問題, 未能形成一致對中國施加壓力的實質主張, 也未能在解決爭端上發揮更大的功能。美國作為一個外來者，若想妄圖整合這些各懷心腹事的南海周邊國家來共同對付中國，其管理成本會大得美國無法承受，要知道要讓任何一個國家「俯首貼耳」的為你行事，都要付出一定的國家資源，何況讓這些本身內部存在爭端的南海周邊國家，整齊劃一聽從美國的調遣，共同作為美國遏制中國的「棋子」。美國一旦真正聯合南海周邊國家共同對付中國，其結果必然是「摁下葫蘆起了瓢」，落得個難以收場的局面。

另外，對於這些南海周邊國家來說，一方面，他們存在著引入美國這個外援來抗衡中國的主觀願望。另一方面，他們也擔心如果與美國走得太近，徹底得罪中國而得不償失。俗話說：「遠親不如近鄰」。這些南海周邊國家深知，別看美國現在高調介入南海問題，似乎要給他們撐腰，時間久了以後，美國一旦出於自身國家利益的考慮與中國達成妥協，隨時會犧牲南海周邊國家的利益。

因此，當前形勢下，中國對南海周邊國家宜「拉」不宜「推」。我們應該充分利用南海周邊國家首鼠兩端的矛盾心態。對於此次美國插手南海問題的主要「棋子」進行懲罰，而對其他南海周邊國家曉之以理，誘之以利，就會使這些南海周邊國家認識到，引入美國這一外部勢力，除了給他人「作嫁衣」以外，對自己是有百害而無一利的，從而使得今後任何一個南海周邊國家都不敢輕易引入美國這一外部勢力。（作者：汪海鷹 中國社會科學院馬克思主義研究院政治與國際戰略室學者）
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