厲以寧：解決就業不能靠大企業

全國政協經濟委員會副主任、經濟學家厲以寧(資料圖)

「全國的中小企業大概有一千萬家，把政策放寬點，每一個中小企業多雇三五個人，就可以增加好幾千萬人就業。只有通過這些政策，就業問題才能得到緩解」

編者按：

在16日舉行的「2010沃德財富博覽會」上，全國政協經濟委員會副主任、經濟學家厲以寧對飽受壓力的就業問題進行探討，給出了一條可行性路徑。

以下為觀點摘錄：

厲以寧

2008年10月，我在歐洲講學，金融風暴已經波及中國，課間休息的時候，有人問我，西方國家每年有2%到3%的增長率已經感到很滿意了，為什麼中國非要9，10%的增長率。2008年11月，我國的增長率大概下降到百分之六點幾，全國上下一片驚慌，農民工還鄉，下崗工人失業。我當時回答了，我們的國情是不一樣的，你們的工業化已經進行了二三百年，農村中的多餘勞動力都釋放完了。中國的情況不一樣，中國的城鎮化率太低，進城率太慢。現在我們的城鎮化率，根據統計數字是46%，何況46%是不準的，很多人反映農民工在城裡住了半年還沒有融入城市，還是農村戶口。

今天，農民進城以後就不再回去了，想要取得和城市人口一樣的待遇，城鎮化率每年要提高一個百分點，到了2039年的時候，我們的城鎮化率可以達到76%。假定當時有16億人口的話，就意味著12億人口住在城裡，4億人口住在農村，這是完全可以設想的。

現在是一千多萬人進城，就業問題怎樣解決?中國要解決就業問題，不是靠建大企業，不是靠修基礎設施，因為這都只是一度可以雇較多的人。長期來說，必須要給中小企業以公平的條件，給他們減免稅，特別是微型企業。

這些政策西方國家都有，中國現在也開始起步，重慶提出要大力扶持微型企業，標準是對包括業主本人在內，僱工不超過20人，創業資本金10萬元以下的微型企業減免稅，並給予其他的各種補助。政府幫助培訓職工，政府為貸款做擔保，為銀行開戶和登記註冊提供便利。這樣一來，重點解決了農民工進城的，自己有本事的，願意創業的，殘疾人，庫區移民，下崗工人，退伍軍人，大學畢業生。這對整個社會來說，都是有好處的。

大家想想看，把政策放寬點，每一個中小企業多雇三五個人，全國的中小企業大概有一千萬家，個體戶全國就三千萬，每個人從自己的家裡人當中增加一到兩個幫手，就可以增加好幾千萬人就業。鼓勵大家來從事微型企業，中國的就業崗位是可以這樣陸續增加的。簡單來說，就業問題只有通過這些政策才能得到緩解。

解決就業，中小企業是主力軍。

寧磚家終於說了一句全世界都知道的「理論」，多中國的經濟有幫助！！