中國貪官海外逃亡錄

高  山：平時接觸的外人，除了女兒同學的家長，只有「教友」
許國俊：在堪薩斯州一個小鎮的中餐館里當上了打工仔
左天柱：情婦也離他而去，靠著給殯儀館背屍首勉強謀生
王振忠：患胃癌死去，臨終前懺悔：一切都是報應……
楊秀珠：為了聽聽鄉音，化名易容參加華人聚會……

2008年11月的一個夜晚，一個西裝革履的中國人走在塞納河左岸的街頭。寒風襲來，巴黎聖母院的鐘聲「噹噹當」悠然而沉沉地響起，在暗夜裡傳得很遠。他不禁打了個冷顫，抬眼忽然望見中文招牌就在附近，便同怔了一般，愣愣地站在那裡。但隨即，他快速離開了這裡。
在法國已經一個月了，他總是可以看到這熟悉的文字。然而他不能靠近，不能去聽聽那熟悉的鄉音，更不能去吃一碗那兒熱辣辣的湯麵。因為他怕被人認出來，因為他就是楊湘洪，就是那個浙江省溫州市原市委常委、鹿城區區委書記。
他知道，選擇了出來，他就走上了一條不歸路。自他一個月前稱病未回國之後，已在國內掀起了軒然大波。在整個華人世界，他的名字也已經是眾人皆知，一旦露出半點蛛絲馬跡，下半輩子的牢獄生涯，恐怕在所難免了。
楊湘洪不知道自己在巴黎還能待多久，當然他也不知道，他所走的會不會是一些名噪一時的「前輩」走過的老路……

「隱形人」因車禍意外曝光
像其他所有的外逃貪官一樣，中國銀行黑龍江分行哈爾濱河松街支行原行長高山一到加拿大，便將自己深深地隱藏起來。出逃后的頭一年，他沒有和妻女同住，直到2006年2月才搬過去。在加拿大，高山像「人間蒸發」了一樣，沒有以自己的名義開過任何銀行賬戶，沒有購買過汽車及保險，沒有任何財產和收入，他的名字也從未出現在水電費等任何賬單上。他家那輛轎車的登記人也是妻子李雪。過去兩年多來，高山全家只通過所租用的郵局信箱與外界聯絡。
高山逃到溫哥華后，一直沒找工作，平時唯一的 「工作」，就是送女兒上學。此外，就是在一個社區學校學英語。在學校填寫「將來準備從事何種職業」問卷時，高山寫的是 「當翻譯」。他自稱已皈依天主教，周日偶爾會去一家教堂做禮拜。他平時接觸的外人，除了女兒同學的家長，就只有那些「教友」了。
不過，高山一關起家門，就會過起高調、豪華的生活。他與妻子、女兒居住在與溫哥華一水之隔的北溫哥華市一座二層小樓內。小樓地處環境優雅的高檔住宅區，一年前剛建成。透過落地玻璃窗可以看到，屋內裝修得很豪華。
然而，2006年10月的一天，溫哥華一名華裔男子駕駛的馬自達轎車與另一輛車發生碰撞。趕來處理事故的警察發現，這個華裔男子並非車主。於是，警察按慣例要求他提供個人資料，包括姓名及家庭住址。該男子在記錄紙上赫然寫下，姓名：高山；住址：北溫哥華市西二街155號。他的行跡在不經意間便暴露了……
2007年1月12日，加拿大警方突然現身黑龍江，並在哈爾濱警方的陪同下進入某拘留所，向被關押在那裡的東北高速原董事長張曉光了解情況。加拿大的媒體稱，「中行案」的三名主要涉案人：高山、李東哲和李東虎，已經出逃到加拿大，但已受到加警方的嚴密監控。此後，在警方的嚴密監視和控制下，一場曠日持久的司法程序拉鋸戰開始了……
出逃，讓他們的生活陷入窘迫
許多出逃的貪官，並不像他們曾經想象的那樣，過上香車豪宅、揮金如土的安逸生活。
中行開平支行的主犯「二許」逃亡到美國后， 因為多數贓款都被凍結，只有存在賭場里的一些錢還能用。許國俊曾在加拿大溫哥華輾轉一年多，由於不會英文，又必須隱藏行蹤，所以一直找不到工作。為了活命，在國內每天出入豪華餐廳的許國俊，在堪薩斯州一個小鎮的中餐館里當上了打工仔，每周工作七天，每天工作10到15小時，其間手臂還被熱油嚴重燙傷。許國俊接妻子余英怡和兩個孩子到威奇塔共同生活后，余也在該飯店打工。
同樣陷入窘困的，還有長沙市原國土局長左天柱。為了包養情婦大肆貪污受賄，案發後和情婦一起潛逃美國。他們攜帶出逃的幾百萬贓款在美國很快就坐吃山空，基本不會外語的左也找不到像樣的工作，不久情婦也離他而去。據後來在國外見到左的人說，他只能靠著給殯儀館背屍首勉強謀生。
福州市公安局原副局長王振忠是迄今公安系統外逃出去級別最高的在職警官。他在任期間和黑惡勢力勾結，成為保護傘。到美國之初，王振忠花100多萬美元在加州買了一幢別墅及一輛別克跑車，和情婦郝文一起過著奢侈的生活，經常出入賭場、茶樓。但是不久，許多曾向他行賄或被他敲詐的人通過美國的黑社會找上門來討要 「借款」，甚至威脅要砍斷他的腳和郝文的手。王振忠不得已和郝文分居，自己也過上了提心弔膽的生活，2007年患胃癌死去，臨終前懺悔說：「一切都是報應啊……」

更嚴酷的是精神生活
曾潛逃加拿大、美國13年之久的黑龍江省體改委原主任宋市合，在被遣返回國后受審時在懺悔書中寫道，當地華人得知他是一名涉嫌貪污的大陸官員后，對他反感和冷漠，這種難以名狀的精神痛苦讓他感嘆，美國並不是逃亡貪官的天堂。
浙江省建設廳原副廳長楊秀珠在新加坡遭故友敲詐、在美國不堪移民局警察搜查，放棄了之前高價購置的五處豪宅而輾轉荷蘭，一直不敢拋頭露面。這種寂寞的生活讓她痛苦不堪，一個人生活，沒有人跟她說一句話，甚至沒有人惹她發一次脾氣。
聖誕節前夕，楊秀珠在電話中從她的胞弟趙寶那裡聽說在阿姆斯特丹有一個華人聚會。已經好長時間沒有見到一個華人了，她內心裡涌動著一種渴望：參加這次聚會，聽聽鄉音。楊秀珠化名「LIUXIUZHU」，以一個來自杭州的絲綢商人的面目出現在那天晚上的華人聚會上。然而，她卻不知道，這是她最後一次快樂。
參加聚會的人中，有一個荷蘭籍溫州人，名叫張北方。張北方10年前曾經是溫州市有名的地產商，是楊秀珠毀掉了他在溫州紅紅火火的事業。雖然楊秀珠進行了偽裝，但她熟悉的聲音卻讓張北方聽了出來，並向荷蘭警方提供了有關楊秀珠的情報。
警方立即趕到現場，楊秀珠卻提前離開了。幾經輾轉，楊秀珠在鹿特丹市租了一間地下室隱藏起來。
荷蘭是個低海拔國家，鹿特丹地面低於海平面，地下室里又暗又潮，牆壁上不斷地往下滴水，瀰漫著一股發霉的味道。楊秀珠成了驚弓之鳥，現在她連大街都不敢去了。長夜難熬，楊秀珠非常絕望：難道我就在這間地下室里度過後半生？
房東老太太對這個房客感到很奇怪，並發現了破綻，於是，向警察局報案。
2005年5月20日深夜，當荷蘭國際警察走進楊秀珠的地下室時，楊秀珠正躺在床上瞪大眼睛目光獃滯地望著天花板。當警察向楊秀珠宣布，荷蘭警方通過國際通緝令獲取臨時逮捕她的授權，將對她實行逮捕時，楊秀珠反而變得異常平靜。也許，她這才真正體悟到：這生不如死的逃亡生涯，終於結束了……
能否絕殺外逃路？
•   海博
從2008年10月，媒體曝光浙江省溫州市市委常委、鹿城區區委書記楊湘洪出國考察稱病未歸之後，官員外逃的話題成為公眾關注的焦點。一場「潛伏」與「反潛伏」的戰爭也由此浮出水面。
勸返，是否能說動外逃貪官？
有外逃貪官說，逃亡其實是把腦袋別在褲腰帶上浪跡天涯，日子並不好過。食不甘味，夜不能寐，親人不得相見，恐懼無所遁形。最高檢正是把握了外逃官員的這一特點，首創了勸返模式，即貪官外逃后，派出人員到國外直接與其接觸，通過做工作、談判等各種方式，並承諾一些條件，勸其回國。
該模式的難點在於需要突破法律和政策界限，諸如承諾減刑。因此，實現勸返成功必須滿足四個條件：必須明確不歸官員有犯罪事實，否則他有選擇不歸的權利；不歸官員必須陷入走投無路的境地，否則不會輕易坐上談判桌；必須給被勸者許以好處，促使其兩害相權取其輕；勸返人員必須有「說了算」的權力，讓被勸者信服。
雲南交通廳原副廳長鬍星是第一個被勸返的外逃貪官。他所以能被勸返，實為「走投無路」所致。辦案人員向新加坡警方提供胡星在國內涉嫌重大受賄犯罪的證據，取得了新加坡警方的理解和支持，由此造成了胡星在英國、中國香港等地被拒絕入境，迫使其在新加坡陷入進退兩難的困境，之後辦案人員才對其派出勸說小組。另外，專案人員在勸說胡星時就作出了一些「承諾」，包括「胡波(胡星的弟弟)幫助胡星出逃的事可以放過」、「如實交代問題，可換取減刑」等，這的確很需要技巧：既要掌握法律和政策，又要靈活多變，更需要有突破法律和政策界限的膽識，因為機會往往稍縱即逝。
2007年9月，曾任北京燕海石油化工技術開發公司經理的李敏(化名)在北京市房山檢察院反貪局歷經3年的越洋勸說下回國自首。她因涉嫌合夥私分130萬元國有資產而潛逃德國6年。這是全國首次通過非外交途徑成功勸返外逃貪官。這為勸返政策提供了鮮活的案例。
但是，更多外逃貪官對回國以後所面臨的刑罰，是不是會面臨死刑，會不會面臨更嚴重的處罰等問題，還是心存嚴重的擔憂。

引渡，正規但效果有限
在中國追捕外逃貪官的主要途徑中，引渡一直是最正規的方法。然而，在現實情況中，引渡卻又是很難奏效的。一方面，中國簽訂的雙邊引渡條約只有30個，主要限於周邊國家，與美、歐、澳等發達國家簽約極其有限。「一些被外逃貪官視為避難『天堂』的國家，大都與中國沒有引渡協議。」 中國社會科學院國際法研究中心研究員林欣介紹說。另一方面，因為這些國家對中國的死刑條款、司法公正、人權保障有異議或成見，還有的奉行政治犯不引渡，以及在雙重犯罪原則 (在兩國法律中均構成犯罪的行為) 和贓款分成 (對協助國的費用支付) 等方面的認識也不一致。所以，引渡的效果極其有限。
去年，我國加快了與發達國家締結引渡條約的步伐，先後與西班牙、法國、澳大利亞簽約，這預示著外逃貪官的生存空間會越來越小。對於很多還未締結雙邊引渡條約的國家，我國要打擊外逃貪官就得通過刑事司法協作。據司法部提供的最新資料顯示，中國共與47個國家締結了雙邊刑事司法協助條約。

異地訴訟，一個新的啟發？
5月6日，美國拉斯維加斯一個地方法院以詐騙、洗錢、跨國轉運盜竊錢款、偽造護照和簽證等罪名，分別判處中國銀行廣東省開平支行前負責人許超凡和許國俊入獄25年和22年，兩人配偶分別同案獲刑8年。
此案開創了外逃貪官在國外當地被審理宣判的先例，為我們提出了新的期待。重刑之下，應該會對外逃貪官起到震懾作用，而國外定罪又為外逃貪官的引渡、勸回、遣返等難題給與啟示。
國際刑法專家、北京師範大學刑事法律科學研究院的黃風教授認為，「解決貪官外逃的問題有兩方面的事情要做：第一個，是人的問題；第二個，是物的問題。人的問題就是對外逃的人員我們要緝捕歸案、遣返回國。物的問題是要把他們非法轉移到境外的資產追繳回來。這兩個問題應該說是相對獨立的，都有一定的難度。」
黃風教授介紹說，引渡有一些條件：是不是符合雙重犯罪，是不是這裡面有一些政治因素，是不是有刑罰制度的差異，比如中國存在死刑，有些國家廢除了死刑，這種情況下死刑就成為了引渡的一個障礙。追繳非法資產也有一個難題，就是怎麼能夠證明這些資產是犯罪所得，這也是一些難以解決的法律問題。

「人肉搜索」是否能堪大任？
在對官員「裸體做官」現象大加批判的同時，公眾創造了一種通過網路監督官員的辦法---「人肉搜索」，即：發動網友匿名在網路上公布他人私人信息的手段。眾多匿名網友為一個目標而搜集信息，並促使某人、某事件的信息得到「充分披露」，促使最後「真相大白」。
而事實上，「人肉搜索」的確威力巨大，最終將腐敗官員拉下馬的案例不在少數。例如：南京市江寧區房產局局長周久耕因為抽「天價煙」、戴「天價表」被網友曝光並最終被雙規；江西省新余市某人力資源考察團考察費用記錄被網友撿到並貼至網上，3名官員遭到免職、停職處分；深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻女童遭到網友「人肉搜索」，最終被迫辭職等。
然而，「人肉搜索」因其缺乏理性，涉嫌侵犯公民隱私權，而且網民很難把握尺度邊界，所以在它大行其道的同時也備受詬病。徐州曾在2009年1月立法通過禁止「人肉搜索」，但遭遇九成網民反對，最後徐州市政府讓步表示揭示官員貪腐不在此限。
目前，各級地方政府也積極對網上反腐進行引導，也許，在網友的天羅地網中，貪官外逃的成功率會更小一些？

官員財產公示，治本之策？
貪官外逃一般要經過轉移資產、家屬先行、準備護照、猛撈一筆、不辭而別、藏匿寓所、獲得身份的一系列過程。當我們明晰了這些出逃路線圖以後，下一步要做的就是把這些人堵在國內，繩之以法，而不是將希望寄託於貪官出逃的路徑選擇，或是出逃后勸返或引渡上。這就需要辦案人員加強監督，及早發現蛛絲馬跡。
政治信息公開和表達自由具有特別重要的意義，因為黑箱操作的狀態為上下其手留有大量的機會。2008年底，新疆阿勒泰地區率先嘗試「官員財產公示制度」受到熱捧。該政策不因其將公民對官員的財產監督權予以承認，並進行規範的制度化設計而為人所稱道，更因其首度將「陽光」照進官員「這個神秘群體最私密的領域」而備受期待。公眾普遍認為，該措施是遏止腐敗官員外逃的治本之道。
「應當儘快建立健全以財產申報為主要內容的領導幹部廉政檔案制度。該制度不僅包括領導幹部個人財產或收入情況，也應當包括領導幹部的家庭財產、收入情況及家庭成員是否身在境外、是否在境外有存款或購置財產等各方面內容。賦予紀檢監察部門和司法機關查核監督管理的權力，對不如實申報的人員，給予黨紀政紀法律的處罰。」 福建省人民檢察院高級檢察官陳雷建議。