澳大利亞政府：實施互聯網強制過濾計劃

中國青年網     2010-08-24

　　世界各國都非常注重互聯網法律法規的制定，並在「9?11」事件后重點針對上網行為和網上內容的監控和管理進行立法規範。 2008年5月，澳大利亞政府推出加強互聯網安全的一攬子計劃，在4年內投入1.25億澳元，旨在防範網路不良信息對個人隱私、經濟利益和國家安全的威脅，並實施互聯網強制過濾計劃。2009年12月，澳政府公布了《傳播服務法（Boradcasting Services Act 1992）》修正案草案，並擬於2010年正式立法。　
　　互聯網服務商應對阻斷不良網路內容承擔義務

　　草案規定加強網路安全的三項相關措施，並將實施互聯網強制過濾作為「互聯網安全計劃」的重要組成部分。

　　草案規定加強網路安全首先要引入互聯網強制過濾。要求澳所有互聯網服務商（ISP）必須使用過濾系統，以堵截來自海外網站的違規內容。其次，鼓勵ISP在政府協助下，自願提供額外的過濾服務，並增加相關投入擴大網路安全教育計劃，以提高民眾對網路安全的認識。

　　此外，修正案草案還規定，為實現對RC級網址（根據澳大利亞國家信息分類方案，RC級信息包括性侵犯兒童、性暴力、犯罪指南、吸毒、鼓勵恐怖主義活動等）的過濾，ISP必須在法案通過後12個月內安裝過濾系統。所有ISP都必須提供過濾服務，包括向手機、上網遊戲機提供網路服務的ISP。法律修正案生效12個月後，對仍未能過濾RC級網站的ISP，將予罰款最高每天2.75萬澳元。

　　澳多數民眾表示支持

　　據澳大利亞媒體公布的一份民意調查顯示，澳多數民眾對互聯網強制過濾計劃表示支持。

　　據《澳人報》2010年初的一份民意調查顯示，支持政府規範網路信息的受訪者有62%，支持政府採用強制性過濾措施屏蔽存在RC級內容網站的受訪者有80%。澳查爾斯特大學開展的民意調查也顯示，有93%的家長支持強制性網路過濾。澳基督教團體認為，網路並非完全自由的地帶，從科技發展和社會期望角度看，政府引入強制性網路過濾是好事。

　　但是，也有部分互聯網服務商和業界人士對此有異議，有的認為，境外網站被過濾後會很快更換網址，或將導致RC網址名單不斷擴大，對網速造成影響。有些網路專家則表示，過濾系統被繞開很容易，如許多兒童色情信息通過點對點網路或者聊天軟體直接傳播，過濾系統就無法起作用。澳通訊部和聯邦議會網站曾遭一些反對強制過濾的黑客數次攻擊。

　　澳政府：推進互聯網過濾有法可依 有理可循

　　根據澳大利亞《國家信息條例》規定，所有RC級信息在澳境內均禁止傳播，RC級限制早已適用於書籍和音像製品，現延伸至互聯網。此外，澳大利亞政府還表示，世界範圍內多數國家均已實行ISP過濾，有些國家受到過濾系統保護的互聯網用戶達80%以上，有的國家覆蓋率甚至高達99%，由此可見，澳政府採取類似措施合情合理。

　　針對分析人士所指過濾系統會影響網速的意見，澳政府也做出了回應。

　　獨立實驗室Enex Testlab公司受澳政府委託，進行了為期7個月的網路過濾實驗，結果顯示在幾乎不影響上網速度的前提下，過濾系統能夠100%封鎖目標網站。澳政府表示，近期還將研究如何為無力購置過濾系統的小型互聯網服務商減輕負擔提供協助。