中國崛起與南海問題的走向不會因美越軍艦外交而改變

在東盟地區論壇上美國國務卿希拉里就南海問題向中國發難所觸發的南海擾動還沒平息之際，又傳來美國核動力航母「喬治.華盛頓」號訪問越南的消息，兩天後美國的「約翰.S.麥凱恩」號導彈驅逐艦又抵達越南峴港，而且報道說美越還要就海上救援等非戰鬥行動舉行聯合軍事演習


    按照報道，美國核動力航母訪問越南，目的是為了慶祝美越關係正常化15周年。但這其中有深意。一般來說，重大事件的紀念活動逢十舉行，但美越卻在15周年之際大事慶祝，先是希拉里到越，接著航母來訪，最後是聯合軍事演習。


    而且，與美越建交10周年時相比，這15周年慶祝活動的隆重程度似乎超過了10周年時的場景， 還在2005年上半年，美國導彈護衛艦「加里」號就對越南進行了訪問，美越都說這是慶祝兩國建交10周年。單單從到越訪問的美軍軍艦噸位、數量來看，護衛艦和航空母艦、驅逐艦相比，根本就不在同一級別上。顯然，這15周年比10周年時的慶祝隆重多了。


    具體點說，美越建交時間在1995年7月中旬。一般來說，舉行慶祝活動也應在這個時間前後，但從美越建交10周年和15周年的慶祝來看，甚至前後相距有好幾個月。看來，慶祝的具體時間似乎並不重要，取決於兩國對時機的把握。此次15周年慶祝時機的選擇，不言而喻是沖著南海問題來的，是沖著中國來的，先由希拉里發難，接著航母到來。美國導彈護衛艦「加里」號為「慶祝」美越建交10周年而訪問越南前不久，中、越、菲三國石油公司剛剛簽署《在南中國海協議區聯合海洋地震工作協議》，這兩者之間有無聯繫，恐怕只有美越雙方才清楚。


    但現在全世界都清楚的是，美國、越南如此折騰下去，南海只怕永無寧日。


    美越建交以來美國軍艦養成了訪問越南的傳統，雙方似乎都熱衷於這類軍艦外交。第一艘訪問越南的軍艦是護衛艦「范德格里夫特」號，9個月後導彈驅逐艦「柯蒂斯-威爾伯」號成為第二艘訪問越南的美國軍艦，接著美國導彈護衛艦「加里」號慶祝美越建交10周年訪越，一年多后美國深海打撈與拯救艦「救援」號和掃雷艦「愛國者」號同時訪問越南，再過一年多，又有兩艘美國掃雷艦「愛國者」號和「訓練者」號一起訪越，此後不到一年內美國導彈驅逐艦「穆斯丁」號到越，去年越南國防部官員登上美國航母「斯坦尼斯」號參觀，直至今次航母、驅逐艦聯袂到訪，據報道還有掃雷艦「復仇者」號因故未隨行。


    從以上可看出，自從護衛艦「范德格里夫特」號訪越后，美軍艦訪越似成定製，後續軍艦訪問源源不斷，年年都有，頻率很高；到訪軍艦噸位級別也逐次提升，從護衛艦到驅逐艦和航空母艦；到訪軍艦數量也在增多，從一艘到兩艘以及今次到訪的本來應是三艘；軍事交流也越來越深入，從訪問、參觀航母到「面對面」交流，最後到聯合演習等；訪問越南港口也由南向北延伸，先是南部的胡志明市，再到中部的峴港，最後到北部的海防港。特別是這對越南訪問港口的增多，是否寓意美軍又在計劃以某種方式「重返」越南某個港口？


    自美越貿易協定簽署后，雙邊貿易增長很快，從10多億美元增加到超過150億美元，其中越南對美出口額從約10億美元增加到越120億美元。儘管對越南意義很大，但對美國來說，與越南的貿易額卻算不了什麼，而且主要是美國向越南提供市場，在美國希望擴大出口之際，越南市場有限，經貿利益交集不多；另一方面，與中美動輒數千億美元的貿易量比起來，美越貿易額甚至可以忽略不計。何況，美越之間還有民主、人權、越戰遺留問題上的矛盾。


    這些實際上說明美越之間能把彼此緊密聯繫在一起的紐帶並不多，而且共同利益的營造或雙邊關係機制化的建設並非一朝一夕之功，而中國崛起與南海問題在美越看來卻迫在眉睫，因此美越軍艦外交匆匆登場。


    美越之間不像美日、美韓以及美菲那樣有同盟條約，美越之間的這類軍艦外交本質上應屬權宜之計，針對雙方認為有共同利害關係的事物採取的一種臨時的象徵性舉動，一旦地區形勢或雙邊關係有變，美越軍艦外交自應有不同的下文，即便不如此，看美韓軍演又當如何？中國崛起與南海問題的走向不會因美越軍艦外交而改變。

【中華論壇】2010-08-15