美國《星島日報》：保障大陸礦工不能單靠搶救創奇迹

4月6日，幾名搶險救援人員在事故井口附近待命。

　　中評社香港4月7日電／美國《星島日報》4月6日載文《保障大陸礦工不能單靠搶救創奇迹》，文章說，中國山西王家嶺煤礦透水事故進入第九天，至截稿時止，搜救隊下井已經救出一百一十五名倖存者，官方形容這是「中國搶險救援史上的偉大奇迹」。今次成功救出礦工的原因甚多，其中有幸運成分，誠然，幸運不是必定出現，要減低礦難，保障礦工，始終要從工業安全制度著手。摘要如下：

　　這次王家嶺礦難發生多日，當局發動大規模救援，最後傳來好消息，確實是振奮人心。據專家解釋，這次事故傷亡較少，是有多個原因，包括透水量不大，井下條件較預期好，救援人員又及時向井下輸送氧氣和營養液等物品，是營救取得樂觀結果的主要原因。雖然今次王家嶺礦難結果比預期為佳，仍然無法掩飾這次意外存在的根本問題。  

　　當礦難發生時，有二百六十一人在井下，國家安監總局事後通報稱，該煤礦為趕進度，安排十四個掘煤隊同時作業，存在採礦工人過度集中，管理制度混亂等違規違章問題。另外，現場又指早發現滲水情況，但結果未獲正視，最後釀成多人被困礦井下的驚險情況，假如滲水情況不是較溫和，相信又會成為另一場大悲劇。  

　　除了王家嶺礦場的管理，令人關注的是北京大力推行改善採礦安全的政策有沒有落實。二○○七年全國煤礦整頓之前，小煤礦和集體煤礦礦難多發，於是北京傾向由大型國企主導行業，期望能夠提高安全標準，但正如大陸防險專家指出，近期國有礦山出現問題較多，成為客觀事實。不到一個月時間，河南新密東興煤礦、河南泌陽縣順達礦業、山西王家嶺、河南洛陽伊川縣白窯六礦、陝西韓城市泉子溝煤礦、黑龍江七台河市隆鵬煤礦，事故頻發，突顯安全意識鬆懈和制度漏洞。相比之下，王家嶺煤礦礦工幸運脫險，反而變成是個別現象。

　　和澳洲等資源大國相比，中國礦難多，災情嚴重，死傷事故比率偏高，這個情況是有結構性的原因。除了中國本身礦藏開採難度偏高，經常需要深入地底開發，在安全意識和設備上，亦未追得上先進水平。為了加快扭轉安全水平落後，中國曾大力整頓礦業，關閉小煤礦，由國企收購私人煤礦，期望以大型企業去強化行業安全。  

　　最近國企礦場接連出事，雖然未能否定由大型企業主導開採的政策，但至少反映在落實過程中，出現了原先估計不到的困難。究竟這些問題發生在什麼地方，是資源上的不足？抑或是管理上的疏漏？這些問題都需要有充足的調研，來提供有參考價值的答案。  

　　今次山西省政府以至中央政府高度重視王家嶺煤礦意外，投入大量資源進行營救，使礦工在緊急關頭能夠得到支援，最後成功脫險，說明政府對礦難的重視。事故貴在預防。從保障礦井下工作人員的安全來說，王家嶺事故值得總結的經驗，不僅在於如何有效營救遇事礦工，還在於真正追查發生透水的前因後果，防止同樣事故出現。這種防患於未然的要求，還應有系統地實施於整個行業。說到底，任何工業事故不出現奇迹的機會，必然遠高於出現奇迹，要真正保障人命安全，最可靠仍是從制度著手。