4歲女童為何擠死「校車」上

2010年03月01日07:49新京報張東陽

4歲女孩命喪黑校車」決非「黑校車」或「校車」的罪，而在相關制度的決策者能否出台更符合實際和有效的管理規定，相關執法者能否真正嚴格執法。

2月26日下午，江蘇省如皋市郭園鎮發生一起慘劇，該鎮一私人幼兒園的校車（該車沒有任何營運手續）在送孩子回家時，7座的微型麵包車內竟被塞進了二三十個孩子。其中一名僅入學兩天的4歲女孩吳一諾，因車廂內擁擠發生呼吸困難，雖經醫院6個多小時的搶救卻無力回天，不治身亡。（2月28日《揚子晚報》）

儘管有關黑校車出事故並「殺人」的事件早已屢見不鮮，但國家教育部門關於嚴禁「黑校車」的規定早已有之，在上述四歲女孩命喪黑校車的江蘇省，也早在4年前就明文規定校車嚴禁超載。既然有這麼多的規定，何以還會屢次發生類似悲劇？

原因很簡單：相關禁令沒有被有效執行。一是因為執法主體不明，這一點是該規定的最大軟肋；其二，相關執法部門執行起規定來常常是「運動式」的而不是長效的。實際上，一個縣城內公立、私立學校都是比較固定而有限的，相關部門只要經常「盯緊」這些有限學校的校車，這些黑校車就不會如此橫行。

同時，一個值得警惕的語境是，就在日前，國家質檢總局和國家標準委聯合發布了我國首部專門規範小學生校車安全的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》，該標準將於今年7月1日起正式實施。該標準還從一般要求、上部結構強度、坐椅、護板、出口等12個方面「全面規範」小學生校車的安全。

如此「全面」的管理標準，真的能規範校車嗎？回答顯然是否定的，因為目前，就連黑校車或校車超載和兩個最嚴重問題都沒有得到解決。何談能夠去如此「全面規範」校車？更何況，有民辦學校校長對此還表示，一輛「符合規定」的新校車的成本開支一年就以數以萬計，而一所中等規模的學校一般至少也需要7-10輛校車，這對許多學校來說是一筆不小的開支。

顯然，如果相關部門一定要嚴格執行這樣的校車新規，一些學校就有可能為節約校車數量和開支而搞超載。「校車」符合規定了，但是，車上所坐的學生數卻是「靈活」的，相關執法部門稍稍放鬆一下執法力度，超載現象就會再次發生，這與黑校車問題同樣嚴重和可怕。

由此看來，「4歲女孩命喪黑校車」決非「黑校車」或「校車」的罪，而在相關制度的決策者能否出台更符合實際和有效的管理規定，相關執法者能否真正嚴格執法。否則，即使是國家相關部門有了新的校車管理新規，也註定消除不了類似「校車殺人」的悲劇。

□張東陽（教師）

悲切切

為何此類悲劇屢次發生？？？