中國公車消費每年兩千億人民幣

來源：聯合早報


     中國財政部、國家發改委和國家統計局調研數據顯示，公務用車消費支出（不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車）每年約1,500億元至2,000億元（人民幣，下同）。
   
    2005年以來，中國財政行政事業公用經費支出每年增加1,000多億元。自2007年以來，該項經費支出已接近每年9,000億元。
   
    目前，中國黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。如果加上國企、學校、醫院、軍隊以及各地各部門普遍存在的超編配車，每年公車消費至少3,000億元以上。
   
    據發改委及廣東省測算，黨政機關的公車，每萬里（5,000公里）運行成本是社會運營車輛成本的五至六倍，公車使用效率僅為社會運營車輛的五分之一至六分之一。這意味著，公車使用中多出的成本在很大程度上變成使用公車的官員以及司機的「灰色福利」。
   
    儘管一些地方嘗試公車改革，但效果都不理想。公車消費黑洞仍然是官場和社會腐敗的溫床之一。
   
    中國現行公務用車管理制度，一直沿用計劃經濟時代的編製管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。
   
    隨著中國經濟社會的快速發展、公共交通條件的明顯改善，以及公務員收入水平的大幅提高，這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯。尤其是公車消費支出的加速增長，不僅成為各級財政的沉重負擔，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床。
   
    公車消費、公款吃喝和公費旅遊在中國被稱為「三公消費」，幾年前有政協委員統計說，「三公消費」每年耗資上萬億，佔全國財政收入的三分之一。
   
    因此，「三公消費」黑洞被認為是官場和社會腐敗的三大源頭。
   
    公車消費弊端多
   
    目前公車消費主要有以下弊端：違規超編超標配車現象嚴重。據國家財政部統計，全國超編配車率達50%以上，有些地區的主要領導一人配兩輛專車(市內和下鄉各一輛)。據測算，1人2車比1車2用的社會成本還要高。
   
    變相專車和固定用車現象嚴重。按照中央規定，只有部長級和省長級以上幹部才能配備專車，現職副部長級和副省長級幹部保證工作用車或相對固定用車，副部長級和副省長級及其以下工作人員，包括離退休后享受部長級和省長級待遇的幹部都不允許配備專車。
   
    但在實際工作中，一些地區或有關職能部門都自行給黨政領導配備了專車，有些領導用車雖然不稱為專車，但卻專用。
   
    加油、維修虛開發票，國有資產流失嚴重。據有關部門調研結果顯示，一些單位一輛公車一年僅維修費用就高達10萬元以上，甚至有的公車一年換了40多個輪胎，平均每周換一個，其中的漏洞可想而知。另據國家有關部委統計，每輛公車年消費額平均為8萬元至10萬元。
   
    公車使用效率低，公車資源利用失衡。相當一部分領導的專用車，除了接送領導上下班、參加必要的公務活動或出差外，大部分時間或者閑著，或者跑司機個人或領導家裡的私事。由於官方對公車尤其是領導專車的使用範圍和監管主體缺乏明確規定，對公車的油耗、維修等費用支出缺乏具體標準，對公車違規使用的處罰缺乏具體措施，致使公車使用弊端日益突出。
     公車改革長路漫漫
   
    1990年代中期以來，一些地區開始嘗試進行公車改革。改革主要有三種模式：貨幣化改革模式。即取消公車，向全部或部分公務人員按照職級發放交通補貼，公務交通由個人自行解決；半貨幣化改革模式。即取消各部門公車，由政府行政後勤部門或由新組建的機關車輛管理機構實行統一集中管理，統一調度，定期結算；加強管理型模式。即各單位繼續保留現有公車，取消事實上的「領導專車」，通過完善和強化公車管理制度，嚴格實行「一車一登記簿」制度，車輛外出公幹必須逐次登記。
   
    有關學者指出，雖然上述公車改革並不徹底，但仍明顯減少了公車私用，降低了行政成本。不過，由於公車改革損害眾多官員的「灰色福利」，一些地方對改革淺嘗輒止，甚至被迫放棄。多數地區也不願跟進，以至到目前為止，只有少數部門和地方嘗
   
    試公車改革。
   
    不過，杭州市去年5月開始的公車改革似乎讓人看到一些希望。杭州市上周宣布，從2010年1月1日開始，將啟動新一輪公務用車制度改革。杭州公車改革按照「整體推進，分步實施，三年完成」的思路，到2011年，除公檢法等部門外，其他所有市級機關都將不留公車、所有人員參加公車改革。
   
    有關學者指出，杭州市用「車貼」取代公車、三年內取消公車的做法是迄今為止最為徹底的公車改革，但這一改革能不能如期完成，會不會普遍推廣，還需要時間來證明。

真是一大惡瘤！公車一日不改，腐敗一日不除！

兩千億啊，為什麼公車改革這麼難呢，還是貪官們在做梗啊

兩千億啊，為什麼公車改革這麼難呢，還是貪官們在做梗啊
楊柳岸 發表於 2010-1-7 22:52

之所以這麼難，主要是「公車」是萬能的！「公車」的後方效應太誘了！

哈哈，對擴大內需很有幫助呀！