氣候談判成中國外交的最大失敗

作者: 齊侯

   
    哥本哈根大會一落幕，中國和美國就成為眾矢之的。在氣候問題上，美國早就是頭號問題大國，被眾人罵本在意料之中。而中國突然的「華麗」轉身，由發展中國家的代表，成為發達和貧窮國家競相指責的對象，則完全是出乎所有人預料，可以說是自2008年奧運以來中國外交的最大失敗。

    此失敗有兩大後果：一是中國從此在國際政治背上不義的符號，二是中國將註定被發展中國家所拋棄，成為發達國家與發展中國家夾擊的對象。
   
    面對國際社會的指責，中國國務院開動宣傳機器，由新華社發通稿，替溫家寶描紅。《青山遮不住畢竟東流去——溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會議紀實》以流水形式粗略勾勒了溫家寶走秀哥本哈根的情景。但這種走馬觀花式的描述，除了展示溫與各國元首穿梭會面、創下外交史上超越胡錦濤單次會議會見外國元首最多紀錄外，沒有涉及任何具體談判內容，反而給外界更大的疑問。不僅沒有消除英國《衛報》馬克·林那斯（Mark Lynas）「中國破壞了哥本哈根協議」的指責，也沒有釋疑法國總統薩科奇、德國總理默克爾19日針對溫家寶到會後的舉動，所發出的「中國在阻礙哥本哈根氣候大會的進程」的批評。
   
    從現在中外媒體披露的資料看，哥本哈根大會正是在溫家寶到會之後產生了根本性的變化。這個變化不是變得更好而是變得更糟。結果之一，竟然是在中方的堅持下，拒絕將「發達國家到2050年減排80％的目標」這一京都議定書的基石寫進協議，而這是從京都到巴里島再到哥本哈根氣候談判的基礎。中國的這一態度，令在場所有人大吃一驚。因為這與人們熟悉的那種由中國作為發展中國家的「排頭兵」，帶領「窮兄弟」們向發達國家爭取援助，促使發達國家承擔更多減排責任的模式完全是背道而馳，不僅讓發展中國家搞不懂，連一些發達國家都不能忍受中國的這種出爾反爾，憤怒的默克爾質問道：「為什麼我們不能提出我們自己的目標？」澳大利亞總理陸克文很生氣地擊打著他的麥克風。甚至就連基礎四國之一的巴西代表也認為中國的立場不合邏輯。
   
    中國的這一招，使中國作為發展中國家代表的形象一瞬間煙滅，失去了氣候談判中發展中國家代表的道義基礎。
   
    其實，這一招，一直奉行和平共處，將第三世界的支持作為外交基石的中國外交官員們不敢使，一直強調中國作為發展中國家履行共同而有區別的責任的氣候官員也不敢使。否則，如果中國國務院一開始就給了解振華他們可以作出「不要求發達國家把減排目標寫入協議」的指示，這次氣候談判就不會那麼艱難，甚至可能會一帆風順。因為這一點肯定會得到大部分發達國家的支持，再加上中國，形成一個對發達國家有利的協議會更為容易。但顯然，從解振華他們一開始的據理力爭，甚至被拒入場來看，中國代表團仍然堅持的從京都議定書到巴厘島路線圖一以貫之的原則。
   
    而就在美國人都打算進一步讓步的情況下，情況直轉之下，因為溫家寶的到來，哥本哈根上演了一場典型的中國「帝王心術」——
   
    中國政府領導人的出現使大會膠著的各方重燃希望，急於展示其風彩的溫家寶開始也躊躇滿志，但在連續會見各國政要之後，顯然溫家寶知道自己搞不定，不具備說服各方的能力。而此時，連續奮戰的中國代表團，也希望在一些關鍵問題上由他拿主意（這是中共一黨專政所決定的，即便是下屬人員再專業，再有能力，拍板的事最終還是要當頭的來決定，決定對了，功勞歸於領導，決定錯了，下屬藉以逃避責任）。
   
    溫顯然猶豫不決，為了不使自己在18日夜的峰會上陷於失去代表團輔佐而被迫作決定的地步，溫家寶顯然是怯場了，他不顧基本外交禮儀，只派出外交部的二線人物坐在奧巴馬本人對面去面對來自 24個國家的國家首腦。令外面元首不能忍受的是，每當遇到關鍵問題時，強大國家的元首們只好被迫等著，因為中國代表去給溫家寶打電話請示。在任何時候，在戰場上當逃兵是要被槍斃的。中共進入第四代，竟然出現這種戰場最高指揮臨陣怯場當逃兵的情況，這對靠槍杆子打出天下的中共真是莫大的嘲諷。中共先烈寧死不屈才打下天下，到了如今和平年代最高統治者卻把難題留給屬下，自己遠遠躲起來「審時度勢」，真是一代不如一代。遠的不說，溫跟他的前任朱鎔基都無法相比，當年WTO最終由老朱拿主意，老朱也毫不含糊，冒著被黨內左派攻擊的巨大風險，大筆一揮將中國送入WTO，不計個人得失，那是何等的氣概。
   
    最令溫家寶坐立不安的是，發達國家堅普遍認為，可以堅持「共同而有區別的責任」，也不強制中國設定減排目標（中國代表團達到了預定的爭取目標），但認為中國承諾的目標應當接受國際核查。從原則上看，中國代表發展中國家強調的發展權，這一點也得到了與會國的認同，而且中國政府也對外莊嚴承諾了單位 GDP減排17%的目標。即已莊嚴承諾，接受技術上的核查，也不傷害主權。而且你可以查我，我也可以查你啊，彼此監督沒什麼不好。
   
    但關鍵就在這裡，據國務院一位知情人講，中國的總理覺得自己好不容易出席會議上，若接受了核查，回去后自己沒面子。當年銀河號的事，弄得中國下不了台，雖然此核查非彼核查，但急於爭奪十八大話語權的溫家寶不願意有任何閃失。
   
    為了溫的體面，掩蓋其離開專業隊伍就不能做決定的無能，但又要製造其良好的外交形象，不至於因為沒有形成協議而受各方指責，溫家寶竟然選擇不顧中國利益，拋棄發展中國家，去爭取美國的好感。於是一個沒有任何實質內容的，典型的中國式面子文本被泡製出爐了——這樣可以讓他對外界宣布形成了協議，體面地離開。溫家寶就不僅把中國賣了，也把其他兩塊「金磚」，巴西和印度，以及南非給賣了，更把新中國60年以來所竭力維護的第三世界給賣了。
   
    於是我們看到了中國外交史上最荒唐的一幕：在溫家寶主導下，中國代表團由一開始的據理力爭，突然一百八十度大轉彎，來了個全線退讓，在放棄原則，不向發達國家施壓的情況下，形成一個象徵性的，沒有任何實質內容的協議后匆匆離去。
   
    僅僅為了溫總理的體面回國，僅僅為了其在黨爭中的話語權，在最終談判時卻主動放棄談判原則，置國家數年外交及氣候談判成果於不顧，置60年來數代中國領導人殫精竭力開拓和實現的外交局面於不顧。以自己要做惡人，先拉別人做惡人的心術，以由中國出面拒絕將「發達國家到2050年減排80％的目標」寫進協議，來換取美國短期內的支持，謂之喪權辱國恐也不過矣。
   
    要知道，僅此一舉，中國已然背上背叛發展中國家，拋棄最不發達國家的罵名。同時，也實實在在將中國多年以來在氣候談判方面積累的資本一舉耗盡。
   
    正如學者王之渺在《哥本哈根的中國尷尬》里所說的，「強調自身是發展中國家陣營的一部分，而由於歷史原因，發達國家應對『人類共同面對的挑戰』承擔更多責任，是中國此前在類似問題上的一貫立場。」「而如今不難看出，中國已經面臨和廣大經濟發展水平和速度都遠不如它的發展中國家分道揚鑣的險境。」
   
    本來，在會議之初，發達國家就一直圖謀分化中國與77國集團，由於中國代表團的努力，這一陰謀沒有得逞。但由於溫家寶最終對於自身形象和權利的顧慮，急於討取發達國家，尤其是美國的歡心，而命令中國代表團出面否定以太平洋小島國吐瓦魯為代表的最不發達國家提出的將全球溫度增加上限設置為1.5攝氏度的修正案，導到77國集團的最終反目。
   
    可想而知，在未來的氣候談判中，中國既不可能再要求發達國家堅持京都議定書的目標，也不可能得到發展中國家，尤其是77國集團的支持。
   
    如果僅僅為了個人利益，不傷及國家利益的話，溫家寶或許還能矇混過關。但他的這一舉動，卻實實在在傷害了中國的國家利益——未來氣候談判中，憤怒的77國集團，必然會打落中國作為發展中國家代表這一面旗幟，逼迫中國進入發達國家陣營，與發達國家承擔一樣的減排責任。而這是對中國國家利益的最大傷害。
   
    可以預見，溫家寶哥本哈根的一絲私慾，將本來就置於發達國家和發展中國家的夾縫中的中國推向了對自己更為不利的一邊。下一輪墨西哥談判中，中國將不得不面對溫家寶種下的惡果。
   
    現如今，面對各方的批評，溫開足馬力展開宣傳，以示其出席哥本哈根會議的成就。除了新華社發通稿外，就連環保老臣解振華也面對國內鏡頭，細數哥本哈根會議上發達國家的諸般不是，盡一切可能地為溫掩蓋錯誤。
   
    也真難為解振華了。當年，松花江污染事件發生，溫家寶去前線救火，為消解輿論的批評，就拿解振華開刀，逼其下台頂罪，而事發當地的負責官員卻沒有被問責。現在隨著哥本哈根會議真相一步步大白，國內外批評進一步加大，解振華能否最終擺脫充當溫家寶替罪羊的命運，尚未可知。
   
    萬幸的是，溫只是個宰相。如以此心術擔任中國最高領導，那這個國家不被權謀哲學弄得烏煙瘴氣才怪。

溫家寶年紀太大，熬不起了，派一個副外長參會，然後其他國家就認為這是外交禮儀的侮辱；因為別國參會的都是總統總理。

作者難道認為中國領頭，77國集團就能逼著發達國家就範？是不是太幼稚了。政治，本來就是妥協，美國如果給的好處多，為什麼不要？當發達國家，還是當發展中國家，要看哪個利益得的多！中國本來就在灰色地帶。

另外，反駁中國一黨專政領導拍板論，美國又有幾個專家敢不請示奧巴馬就自己拍板的？如果真的能，奧巴馬和其他發達國家領導都不用去了，反正他們也不是專家。溫家寶離開專家玩不轉，難道奧巴馬，薩科奇離了專家就玩得轉？專家就是其這個作用的，不是嗎？

文章除了指責，沒有任何實質內容。