輪胎特保美國出爾反爾的四個理由

中美輪胎特保案是帶有一定風向標意義的事件，這是2001年美國支持中國加入WTO以來，第一次運用「特保條款」對中國產品徵收懲罰性關稅。美國總統奧巴馬緣何對中國輪胎「痛下殺手」，無非有以下四個原因：
     一是「還債」。這次針對中國產輪胎的特保案，起訴方沒有一個美國輪胎生產商，訴方是所謂代表工人利益的美國鋼鐵工人聯合會。該工會給出的理由是中國輸美輪胎數量大增，損害了美國輪胎工人的利益。勞工團體一直是奧巴馬的鐵桿支持者。競選期間，奧巴馬在南方巡迴演講時，曾向紡織、鋼鐵工廠主、行會領袖及工人們宣講，他對中國進口產品奪去了美國成千上萬人的工作表示不滿，並承諾他的政府將堅持履行美國的貿易「權利」。《紐約時報》認為，奧巴馬的這一決定是在其競選總統時便已許下的承諾。「在國內，奧巴馬面臨民主黨黨內巨大壓力，」「因為在民主黨黨內，勞工力量是相當強大的，特別是一些利益集團在奧巴馬參選美國總統期間提供了支持，因而奧巴面上台後肯定面臨一個回報的問題，這在未來幾年，仍然面臨這樣的問題。」美國媒體感嘆道，難怪會有成千上萬的鋼鐵工人甘願義務為他挨家挨戶地進行遊說並分發競選材料，但問題是，日後還債的壓力就太大了。美國失業率的攀升對奧巴馬形成的壓力越來越大。因此，奧巴馬不願因堅持自由貿易而開罪勞工團體。這次簽署中國輪胎特保案是奧巴馬在還競選中欠下的「政治債」。代表全美輪胎行業工人的「鋼鐵工人聯合會」的主席里奧·格拉德稱讚奧巴馬的決定，聲稱「總統發出了信號，我們期望其他人能夠根據規則行事，正如我們一樣」。
      二是「醫改」。細心的人會發現，在「9·11」8周年紀念日前一天，在奧巴馬批准特保案前一在，奧巴馬發表了引人注目的醫改演講，從奧巴馬的表態看，決心極大，有破釜沉舟的勁頭。白宮認為，對於民主黨而言，通過一項有爭議的法案要比不通過任何法案更安全。這一判斷的前提是1994年「希拉里醫改」(Hillarycare)流產導致民主黨失去對眾議院的控制。
而「9·10」的講話，也主要是為了贏得民意支持。換句話說，為了推行醫改，奧巴馬需要儘可能得到國內各界的支持，而以美國鋼鐵工人工會為代表的工會組織，擁有奧巴馬政府非常看重的民意基礎，拒絕多數派意見、選擇照顧少數派情緒，有著明顯的買好工會的意圖。一些政客也在其中不斷搬弄是非以撈取政治好處，而在醫療改革等重大問題上，奧巴馬需要這些政客的支持。美聯社12日發表文章說，白宮的這一決定意在討好工會支持者，以推進醫療改革計劃，但這會損害美國與中國這一重要貿易夥伴的戰略關係。
      三是「示威」。奧巴馬的決定在G20峰會前夕，美國「特保案」的通過執行，會誘導與「啟發」歐盟跟進，向美國看齊。作為世界經濟的領頭羊，美國這種標準的貿易保護主義做法，無疑會在匹茲堡峰會前向全世界發出貿易保護主義的信號，推進貿易保護措施的連鎖反應。今年初，美國政府在制定7870億美元經濟刺激計劃時，就曾提出「購買美國貨」的條款。無論是「購買美國貨」的條款，還是輪胎特保案，是美國一而再、再而三地向表明，世界經濟發展的進程仍然在由美國操控，即將召開的匹茲堡國際金融峰會仍然是美國說了數。
     四是「抑中」。金融危機，美國經濟受到挑戰，進而引發美國地位的挑戰，一度時期將掌聲送給了中國而冷落了美國，甚至有美國討好中國聲音的出現。現在，美國經濟逐步緩過氣來，美國是不會容忍中國製造的崛起，奧巴馬要給中國以顏色以回擊過去的冷落。隨著美國貿易保護主義抬頭，「中國製造」正成為主要靶子。在輪胎大戰之外，美國其他行業近期內也可能對中國產品提出類似的貿易救濟措施，據了解，目前美國鋼鐵、紡織、機電等行業都已開始聘請律師，總結輪胎案的「成功經驗」，研究本行業使用特保措施的可能性。《華盛頓郵報》指出，與布希政府時期相比，奧巴馬的這一決定標誌著美國貿易政策將發生關鍵轉變。在前總統布希執政的八年期間，美國國內產業界提出了六起針對中國的特保案，其中四起被美國國際貿易委員會判定成立，但均被布希否決。但奧巴馬比布希更加看到中國聲音、中國力量的不斷強大，因此他採取了與布希斷然不同的立場與決定。