中央將派人到上訪大省聽「冤」

　　中共中央政法委員會近日公布改進信訪工作意見，決定對進京上訪量比較大的省市，派出接訪組或巡迴接訪組並對外公告，就地就近受理督辦依照信訪條例和司法程序、可能到中央政法機關上訪的問題。

　　近年來，中國各地因對地方行政、司法部門不滿而到北京尋求高層解決問題的人數居高不下。有些上訪者為擴大影響，往往在「兩會」（全國人大與全國政協會議）、國慶等官方重大政治活動期間攔車喊冤，或到外國使館區舉牌申述，被認為是損害官方形象。

　　北京分析人士認為，政法委向一些上訪大省派「接訪組」是為了減少到北京上訪者的數量，為中共建國60周年大慶「清場」。但接訪組的象徵意義大於實際意義，更多地是在表達重視上訪者的姿態。上訪者要解決問題，最終還是得回到自己要控訴的地方行政或司法機關。因此，接訪組能否獲得上訪者的信任，從而減少到北京上訪者的數量，令人懷疑。

　　有關學者指出，到北京上訪喊冤的民眾，大多都是狀告地方政府和司法機關，其中狀告司法不公的上訪者比例最高。這不僅是因為中國正處在利益格局調整、社會矛盾多發的轉型時期，更反映了許多地方政府和政法機關執政、執法能力低下、甚至以權謀私、貪贓枉法的現實。

　　《瞭望》新聞周刊曾報道，涉法涉訴到北京上訪的主要原因包括：社會治理方式從行政手段轉為法律手段，司法機關處理矛盾和糾紛多，上訪可能性大；上訪人利益受到侵害而得不到救助引發上訪；上訪人對有關法律、政策不理解或片面理解引發上訪；執法工作中存在瑕疵又不及時採取彌補措施而引發上訪；因有關部門執法錯誤引發上訪。

　　各地上訪人員彙集北京，不僅給首都形象「抹黑」，也可能妨礙到一些重大政治活動的順利進行。中國高層多次要求各地政府在基層解決問題，各地政府也多次派人勸導、甚至用暴力堵截上訪人員赴京，但效果一直不佳。

　　不久前，有媒體報道說，北京一家賓館被各地政府用來收容、關押在京上訪者，多達70多名來自各地的上訪者同時被關在這家賓館東側的簡陋板房或地下室里，來自安徽省的女青年李蕊蕊還遭到一名「看守」的強姦，再度引發中外媒體對上訪問題的關注。

　　分析人士認為，中央政法委將派接訪組到地方聽取上訪者申訴，可能是對中外媒體關註上訪者的回應。

　　政法委在改進信訪工作意見中要求，各地政法機關應下移工作重心、完善終結機制、嚴格責任查究，力爭樹立讓信訪人相信和依靠基層、不到北京也能解決問題的導向；樹立來信與來訪一樣受到重視、一樣能解決問題的導向；樹立無理不能違法上訪，有理也不能違法上訪的導向。

　意見說，各地政法機關對群眾來信和初訪反映的問題，能解決的要立即解決，原則上要在60日內解決，並回復當事人。
　　政法委同時強調，針對當前一些涉法涉訴信訪反覆申訴、沒完沒了的問題，由省級以上政法機關審核後作出終結決定，各級政法機關不再受理，以維護司法裁判的權威性和終局性；對違法鬧訪，到重點地區進行非正常上訪的，或採取極端方式上訪造成嚴重後果的，要依法處理。對教唆、鼓動上訪人非正常上訪，情節嚴重或屢教不改的，要嚴肅處理。

　　有關人士認為，按照上述標準，大多數到北京上訪的人員其實都是「非正常」上訪。

社會矛盾進一步激化 的表現！
周朝就有人云：防民之口甚於防川，
共黨 此為必激化矛盾，後果嚴重