環球視野：世界各國對網路色情的控制手段

中國正在進行一場圍剿網路色情的戰爭，而且取得了一定成效。但是，網路色情是個國際課題，絕非一國之力可以解決;網路色情是個社會頑疾，絕非一時之舉可以根除。筆者相信，對付網路色情必須打「持久戰」，必須構築立體綜合的防禦體系，必須建立全球合作的新型平台。

　　古人云：「他山之石，可以攻玉。」

　　為了發動並打贏一場針對網路色情的人民戰爭，我們應當全面總結其他國家的經驗和教訓，並結合中國的具體國情，制定出科學合理的戰略規劃。大致說來，國外對網路色情的控制模式與手段如下：

　　一、綜合管制各國對網路色情的控制都基本採用了「政府、企業與社會互動，法律、技術、社會、教育並用的綜合管理模式」。其中美國對網路色情的控制採取了 「以技術手段為主導、網路素養教育為基礎、政府立法為保障、積極尋求國際合作的綜合管理模式」，而英國模式可概括為，「以立法保障和行業自律為主，以政府指導和社會幫助為輔。」

　　二、立法規管

　　1、美國

　　美國有關互聯網管理的立法分為聯邦立法和各州立法。立法的出發點是把兒童和成人分開，嚴禁兒童在網上接觸只有成人才能接觸的內容。其中涉及網路色情的聯邦法律主要有：

　　《通信內容端正法》(該法成為《電訊傳播法案》一部分)規定，在未滿十八歲的未成年人接觸的網路交互服務和電子裝置上，製作、教唆、傳播或容許傳播任何具有猥褻、低俗的內容(包括言論、詢問、建議、計劃、影像或其他)，均被視為犯罪;違者將被處以兩萬五千美元以下的罰金，二年以下徒刑，或兩者並罰。

　　《兒童在線保護法》規定：商業性的色情網站不得允許17歲以下的未成年人瀏覽「缺乏嚴肅文學、藝術、政治、科學價值的裸體與性行為影像及文字」的內容。第一次違反者將被處以五萬美元以下罰金，六個月以下有期徒刑，或者兩罰並用，並可每天一罰。

　　《兒童互聯網保護法》要求全國的中小學校、公共圖書館為聯網計算機安裝色情過濾系統，確保未達17周歲的未成年人不接觸到提供色情內容的成人網站。政府對學校、公共圖書館建立網路過濾技術系統提供資金支持，網路技術服務商在給學校和圖書館提供過濾技術服務時要給予優惠。

　　《1998年兒童在線隱私保護法》規定：任何提供網路服務和產品的組織與個人不得通過互聯網電子聯絡(電子郵件、聊天等)，搜集13歲以下兒童的姓名、家庭住址、電子郵件地址、電話號碼、社會安全號碼或兒童父母的個人信息等，違者將依據《聯邦貿易委員會法案》(Federal Trade Commission Act)進行處罰。

　　2、加拿大

　　加拿大隻存在全國標準。加拿大刑法典規定，製作、印刷、出版、發行、傳播，或者以出版、發行或傳播為目的而持有任何淫穢書面材料、圖片、模型、色情檔案或任何其他物品，均為非法。

　　3、英國

　　1996年以前，英國主要依據《黃色出版物法》、《青少年保護法》、《錄像製品法》、《禁止泛用電腦法》和《刑事司法與公共秩序修正法》懲處利用電腦和互聯網路進行犯罪的行為。1996年9月23日，英國政府頒布了第一個網路監管行業性法規《3R安全規則》。「3R」分別代表分級認定、舉報告發、承擔責任。

　　在英國，無論傳播與否，擁有兒童色情圖片就是犯罪。根據英國《兒童保護法案》，如果沒有合法理由，故意下載兒童色情圖片者最高可判處10年監禁。如果技術上無法確認圖片的來源，網路服務提供商須從伺服器刪除該內容，否則將面臨起訴。

　　4、法國

　　法國對網路色情課以重罪。1998年6月，法國對《未成年人保護法》中有關製作、銷售、傳播淫穢物品的定罪量刑做了部分修改，從嚴從重處罰利用網路手段腐蝕青少年的犯罪行為。根據修訂后的法律，向未成年人展示淫穢物品者可判5年監禁和7.5萬歐元罰款。如果上述行為發生在網上、面對的是身份不確定的未成年受眾，量刑加重至7年監禁和10萬歐元罰款。而以上述兩種方式錄製、傳播未成年人色情圖像者，分別可判3年監禁和4.5萬歐元罰款、5年監禁和 7.5萬歐元罰款;如果是長期以盈利為目的進行此類違法活動，量刑加重至10年監禁和75萬歐元罰款。

　　對於網路內容的過濾，法國也越來越重視。目前，法國法律已增加了「互聯網服務供應商必須向用戶介紹並推薦使用內容過濾軟體」的條款。

　　1996年6月，法國郵電、電信及空間部長級代表對一部有關通訊自由的法律進行補充並提出《菲勒修正案》。該法案根據互聯網的特點，為在互聯網從業人員和用戶之間自律解決互聯網帶來的有關問題提出以下三方面措施：迫使上網服務的網路通道提供者向客戶提供封鎖某些通道的軟體設備，從而使成年人通過技術控制對未成年人負責;建立一個專門委員會負責制訂上網服務的職業規範，對被告發的服務提出處理意見，特別是重新負責原由網路信息委員會管轄的終端視訊服務;若網路通道提供者違反技術規定，為已存異議的服務提供通道，或在知情的情況下為被控告的服務進入網路提供通道，則追究其刑事責任。

　　5、德國

　　1997年6月13日《信息和通訊服務規範法》(即《多媒體法》)在聯邦會議獲得通過，自1997年8月1日生效。該法規定：服務提供者根據一般法律對自己提供的內容負責;若提供的是他人的內容，服務提供者只有在了解這些內容、在技術上有可能阻止其傳播的情況下對內容負責;他人提供的內容，在服務提供者的途徑中傳播，服務提供者不對其內容負責;根據用戶要求自動和短時間地提供他人的內容被認為是傳播途徑的中介;若服務提供者在不違背電信法有關保守電信秘密規定的情況下了解這些內容、在技術上有可能阻止且進行阻止不超過其承受能力，則有義務按一般法律阻止利用違法的內容。德國的做法明確了互聯網內容傳播過程中各個環節、各個機構的責任和義務，極大地方便了監管和查處。此外，德國政府還通過了《電信服務數據保護法》，並根據發展信息和通訊服務的需要對《刑法》法典、《傳播危害青少年文字法》、《著作權法》和《報價法》作了必要的修改和補充。德國最高刑事法庭已宣布，在互聯網上散播兒童色情內容同交換類似內容的印刷品沒有區別，都將面臨最高達15年監禁的處罰。

　　6、日本

　　為圍剿網路色情，日本從2003年9月13日起實施《交友類網站限制法》。法律規定，利用交友類網站進行以金錢為目的、與未成年人發生性行為的援助交際，是一種犯罪行為。利用交友類網站發布希望援助交際的信息，可判處100萬日元以下罰款。交友類網站在做廣告時要明示禁止兒童使用，網站有義務傳達兒童不得使用的信息，並採取措施確認使用者不是兒童。家長作為監護人，必須懂得如何使用過濾軟體過濾兒童不宜的內容，並和孩子保持良好的溝通。

世界各國都是怎樣創建網路河蟹的？

世界各國都是怎樣創建網路河蟹的？
零下三度XI 發表於 2009-6-13 11:09

我說」戰鬥機「，先看一下帖子再起飛行不？

從不看付費貼。

別拿這些文章來騙人了，現在的人不好騙了。