中國的合法政府問題及其解決辦法

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　　「合法政府問題」是兩岸之間以及各政黨之間的一個重大爭議，而且，如果不能夠解決「合法政府問題」的話，就不能夠解決「臺灣問題」或「兩岸關系問題」。因此，筆者撰寫本文，論述中國的合法政府問題及其解決辦法，但願該文能夠對解決臺灣問題或兩岸關系問題有較大幫助。

　　一、使用武力能不能建立合法政府？

　　眾所周知，蔣介石先生和毛澤東先生都有使用武力奪取政權的著名論述與實際行動。顯然，他們兩人在奪取政權以後，一定都會建立中國的合法政府，不可能建立中國的非法政府。問題在於使用武力能不能奪取合法政府？或者說，使用武力能不能建立合法政府？

　　筆者對這個問題進行研究後發現，使用武力奪取政權——其實就是建立政府，就會出現這樣的兩種情況：1、在使用武力奪取政權的過程中，可能會建立公正、公平的選舉制度，然後經過選舉產生政府官員和政府本身。2、在使用武力奪取政權的過程中，不是建立公正、公平的選舉制度，而是由奪取政權的那些人建立不公正、不公平的選舉制度，經過不公正、不公平的選舉產生政府官員和政府本身。甚至，還有可能不經過選舉而產生政府官員和政府本身。

　　在中國歷史上，依據上述2種情況建立的中國政府都可以稱之為「合法政府」。例如，盡管清朝政府就是屬於依據第2種情況建立的中國政府，但是，大家還是公認其為「合法政府」。問題在於大家使用的合法政府標準是什麽？都沒有說明！

　　二、中華民國南京政府是不是合法政府？

　　中華民國南京政府是不是合法政府？這是國共兩黨之間最大的爭議，也是兩岸之間最大的爭議。

　　如前所述，如果要判斷中華民國南京政府是不是合法政府，應該先研究判斷時使用什麽標準。

　　筆者經過研究以後認為，如果使用「成者為王敗者為寇」的標準去衡量南京政府的話，南京政府是當時的合法政府；如果使用「外國承認」的標準去衡量南京政府，南京政府也是當時的「唯一合法政府」。

　　但是，如果使用與時俱進的選舉制度或「民主選舉制度」去衡量中華民國南京政府，那麽南京政府肯定不是「合法政府」。因此中國共產黨在與國民黨的政治會談中，以及在重慶政治協商會議上，凡是反對國民黨一黨專政的民主黨派，都要求國民黨盡快放棄一黨專政的政治制度，在中國實行公正、公平的選舉制度，以便建立合法政府。

　　眾所周知，由於南京政府拒絕實行政治改革，堅持一黨專政，而且該政府還派兵鎮壓反對人士，因此才會爆發著名的國共內戰，還遺留下著名的「臺灣問題」或「兩岸關系問題」。由此可見，臺灣問題與中國的「合法政府問題」，其實是同一個政治問題。

　　三、怎樣建立中國的合法政府標準？

　　可以斷言，迄今為止，中國還沒有建立關於中國合法政府的「統一標準」。這是中國出現「合法政府爭議」、而且越爭議越糊塗的原因。筆者對「怎樣建立中國的合法政府標準」問題進行研究後認為，有以下3種方案可供中國人民選擇，各方案的利弊得失如下所述：

　　1、使用武力建立合法政府。在中國幾千年的歷史中，就是使用武力建立各種合法政府。這種合法政府幾乎都是「家天下」，即國與家不分的政治制度。其優點是可以防止其他家族奪取中國政權，就是以「犯上作亂」予以鎮壓，其缺點是必然會建立封建主義專制國家。

　　2、先建立公正、公平的選舉制度或「民主選舉制度」，然後經過公正、公平的選舉產生合法政府官員和合法政府本身。顯然，這種辦法是與時俱進的科學辦法，而且可以與世界各國接軌；而其缺點是，這種辦法一定要實行「多黨制」！如果不實行「多黨制」，不可能建立公正、公平的選舉制度。

　　3、依據外國政府在外交上的承認、或者依據在外交上承認國家的多寡來確定中國合法政府。這種辦法的優點是可以得到外國政府在政治、經濟、軍事等各方面的支持。例如，在中華民國北京政府時代，得到外國政府承認的北洋政府才是合法政府，才能從外國銀行借到貸款。否則，外國政府及銀行不肯貸款給北洋政府。其缺點是外國政府必然就會幹涉中國內政，使中國有了一個「爹爹」。

　　顯而易見，在這3種方案中，如果使用第1種方案建立關於中國合法政府的「統一標準」，一定是中國歷史的大倒退；如果使用第2種方案建立關於中國合法政府的「統一標準」，一定會爆發「顏色革命」；如果使用第3種方案建立關於中國合法政府的「統一標準」，那麽一定會讓外國人插手！只能意味著中國還未真正獨立！

　　四、解決中國合法政府問題的科學辦法

　　兩岸之間要解決中國合法政府問題，一定要尋找到科學辦法。如前所述，目前遇到以下3點困難：

　　1、如果兩岸使用武力建立中國合法政府，一定會爆發一場臺海戰爭。可是兩岸大多數同胞都是熱愛和平的人民，因此一定是堅決反對使用武力建立中國合法政府。還有，假如兩岸使用武力建立中國合法政府，其實是中國歷史的大倒退。所以，此路不通！

　　2、如果兩岸使用公正、公平的選舉制度或「民主選舉制度」建立中國合法政府，一定會爆發「顏色革命」。而且，據筆者研究發現，美國政府等西方反華勢力支持中國和平統一事業，就是希望兩岸使用這種辦法解決中國的合法政府問題或合法政府爭議，臺灣方面開放黨禁而建立「多黨制」，其實也是為兩岸使用公正、公平的選舉制度或「民主選舉制度」建立中國合法政府鋪平道路。不過，大陸方面知道美國政府和臺灣方面的「多黨制」的真正用意，因此堅決反對在中國大陸實行「多黨制」。筆者也贊同大陸政府的政治主張——中國大陸地區現在不能實行「多黨制」。因為，中國一旦爆發「顏色革命」，其後果不堪設想！中華民族幾乎是一定會從此走向四分五裂！

　　3、如果中國讓外國政府和聯合國確定中國的合法政府。這是故意讓外國插手中國內政！鄧小平先生曾經如此論述過：「臺灣問題是國內戰爭遺留下來的問題，屬於中國的內政，不容許外國幹涉，因此和平統一不是我吃掉你，也不是你吃掉我。」萬萬不可讓外國插手，那樣只意味著中國還未真正獨立！將會後患無窮！

　　但是，迄今為止，假使兩岸建立中國合法政府的話，只能在上述3種方案中進行選擇。由於這3種方案都會遭到兩岸同胞的反對，因此中國至今無法解決合法政府問題或合法政府爭議。

　　筆者對這個問題經過研究後認為，兩岸只能在上述3種方案之外，設計出其他的方案。筆者向兩岸同胞、兩岸政黨、兩岸政府建議：

　　在兩岸協商一致的基礎上建立中國合法政府。這種合法政府的形式機制可以創新，只要得到兩岸的廣大人民的同意，就可以成為代表中國的唯一合法政府。

　　否則，中國的合法政府問題或合法政府爭議永遠不能解決！

　　五、兩岸和平協議與中國合法政府問題的關係

　　如果兩岸簽訂和平協議的話，一定要解決中國的合法政府問題或合法政府爭議。否則，如果中國的合法政府問題不解決的話，兩岸不可能結束敵對狀態達成和平協議。關於中國的合法政府問題，目前有以下3種爭議狀況：

　　1、大陸方面認為中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。但是，臺灣方面至今不肯承認中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。

　　2、在一段相當長的歷史時期中，臺灣方面認為中華民國政府是代表中國的唯一合法政府。但是，大陸方面不肯承認中華民國政府是代表中國的唯一合法政府。

　　3、後來，臺灣方面認為中華民國政府只是代表中國臺灣地區的唯一合法政府。但是，大陸方面沒有承認中華民國政府是代表中華民國臺灣地區的唯一合法政府。

　　筆者對兩岸政府的合法政府爭議進行研究後認為，在中華人民共和國政府與中華民國政府的實際管轄範圍內，雙方已經按照各自的「國情」而「實事求是」地建立了公正、公平的選舉制度或民主選舉制度。因此，兩岸的選舉制度或民主選舉制度都是合法制度。兩岸依據合法制度而產生的政府，一定都是合法政府。當然，至於雙方是不是能夠成為代表中國的唯一合法政府，是一個爭議！

　　而且，正是由於兩岸政府都是合法政府，因此這兩個政府才有簽訂兩岸和平協議以及其他政治經濟協議的權利。還有，兩岸一旦達成和平協議，代表中國的唯一合法政府問題也解決了！

　　六、怎樣正確評價「國共內戰」？

　　臺灣問題是國共內戰遺留下來的問題，因此正確評價「國共內戰」，可以為解決臺灣問題奠定理論基礎。但是，要想正確評價「國共內戰」，一定要正確評價蔣介石先生。

　　筆者認為，蔣介石先生關於中國合法政府問題的研究很膚淺，起先，他認為只要推翻中華民國北京政府——即北洋政府，就可以建立中國的唯一合法政府。因此，他在孫中山先生的領導下，建立黃埔軍校，創建國民革命軍，還發動了著名的「北伐戰爭」。經過蔣介石先生與其同仁的努力奮鬥，他們基本上消滅了北洋軍閥。但是，實事求是而言，由於他們在推翻北洋政府後，不是建立公正、公平的選舉制度或民主選舉制度，而是實行名為「訓政」、實為「一黨專政」的專制政治，而且許多軍人搖身一變成為各級政府官員，因此以蔣介石先生為首的南京政府其實是一個「軍政府」。

　　如果各方承認「成者為王敗者為寇」原則的話，南京政府是一個代表中國的唯一合法政府。但是，當時中國的大多數知識人士，已經在西方文明的影響下，認為代表中國的唯一合法政府應該是經過公正、公平的選舉程序才能產生的；也就是說，他們不肯承認南京政府是一個合法政府。這些人也就成為反對南京政府的反對人士。蔣介石先生為了維護南京政府的合法地位，因此殘酷地鎮壓反對南京政府的各黨派人士。

　　由於共產黨堅決反對國民黨的「一黨專政」，而且還建立了自己的「人民革命軍」——即「人民解放軍」。在國共矛盾無法調和的情況下，國共內戰就爆發了！

　　而且，由於國共兩黨長期處在敵對狀態中，因此國共內戰打得很激烈。

　　在抗日戰爭結束後，國共兩黨舉行了著名的國共會談，而且簽訂了《雙十協定》。稍後，還召開了重慶政治協商會議，通過了5項決議。

　　歷史資料可以證實，「國共兩黨」與中國其他黨派在建立中國合法政府問題上已經達成共識，即都承認：只有經過公正、公平的選舉程序才能建立中國合法政府。

　　令人遺憾的是，當時的南京政府未能順應民意，沒有組織公正、公平的選舉。後來，由於各種原因，國共兩黨之間只能以戰爭方式解決雙方之間的政治矛盾。也就是說，國共兩黨都想使用武力建立中國合法政府。由於中國共產黨未能「解放臺灣」，就遺留下了「臺灣問題」。

　　國民黨南京政府遷移到臺北以後，中華民國臺北政府與中華人民共和國北京政府就開展了「外交戰」。也就是說雙方承認了這樣的一種遊戲規則：爭取與外國政府建交，以此證明自己一方的政府是代表中國的唯一合法政府。而且，雙方之間的「外交戰」越演越烈。歷史已經證明，兩岸之間的「外交戰」對解決中國合法政府問題而言，只有壞處而沒有絲毫的好處。因此，兩岸已經基本上達成結束「外交戰」的共識。

　　總而言之，國共內戰之所以會爆發，其原因是國共兩黨在中國合法政府問題上使用了「多重標準」，且至今還沒有建立「統一標準」。假使國共兩黨能夠在中國合法政府問題上建立「統一標準」，或許國共內戰就不會爆發，或許在國共內戰爆發後的不久就能解決臺灣問題，絕對不可能使臺灣問題長期拖延下去！

　　七、中國目前不能實行「多黨制」的原因

　　由於受到各種現代化文化的影響，在兩岸之間，有很多人認為中國應該實行「多黨制」，在「多黨制」的基礎上建立公正、公平的選舉制度或民主選舉制度，然後通過選舉產生代表中國的唯一合法政府。

　　筆者認為中國目前還不能實行「多黨制」，其原因有以下3點：

　　1、「政黨制」是一種分散的個體組合成政治同盟的制度，其目的是有利於政治談判。而政治談判的真正目的是解決人間的經濟利益沖突。因此，「政黨制」適用於實行私有制的國家或社會。中國大陸基本上實行公有制，或者說是以公有制經濟為主體的國家或社會。因此中國大陸一旦實行「多黨制」，必然會由有些政黨提出把公有財產分給私人的政策。蘇聯和東歐社會主義國家實行「多黨制」後，都建立了以私有制為基礎的資本主義制度，就是一個鐵的證據！

　　2、中國是人多地少、人多資源少的國家，一旦實行與西方國家接軌的「私有制」，大量的中國窮人必然會餓死。而在大量的中國窮人餓死之前，必然會產生窮人的起義。因此，中國一旦實行「私有制」，必然會爆發「窮人的革命」。這是中國與眾不同的「國情」！毛澤東先生、周恩來先生為什麽要建立公有制，其目的是解決中國的「窮人問題」！

　　3、如果中國允許窮人「結黨營私」，即允許窮人成立黨派，窮人必然是反政府人士！這樣一來，給中國窮人無理性地「造反」提供了巨大的方便。也就是為中國爆發各種形式的「窮人革命」或「窮人起義」提供了合法條件，那樣中國一定會出現各種形式的內亂，甚至是內戰！

　　對於中國出現內亂或內戰的嚴重後果，鄧小平先生提出過這樣精闢的論述：中國的問題，壓倒一切的需要穩定。沒有穩定的環境，什麽都搞不成，已經取得的成果也會失掉。這是治理中國的大道理，別的小道理都要服從這個大道理！一切導致中國動亂的因素都要堅決排除，不能縱容。

　　有些人可能不同意「中國目前不能實行『多黨制』」的論述，認為中國在1946年就可以實行「多黨制」了，為什麽60年過去了，中國反而不能實行「多黨制」了呢？

　　筆者認為，在60年前，中國只有4億人口，如今有13億人口！而中國的國土面積和自然資源沒有增加反而減少！怎麽搞？

　　總之，某國的人口一旦多到某種程度，「人多問題」就會是一件天大的事情！

　　八、兩岸同胞應該轉變思想

　　筆者撰寫本文，希望兩岸同胞能夠轉變思想。主要有以下3點：

　　1、希望兩岸同胞能夠放棄「使用武力建立中國合法政府」的思想。

　　2、希望兩岸同胞能夠放棄「依靠外國政府建立中國合法政府」的思想。

　　3、希望兩岸同胞能夠放棄「中國大陸實行多黨制後能夠建立中國合法政府」的思想。

　　希望兩岸同胞能夠認識到——在現如今的情形下，中國要想建立代表中國的唯一合法政府，只有經過兩岸政府協商一致後才能建立。否則，中國的合法政府問題或合法政府爭議永遠無法以和平方式解決！

　　九、總結

　　中國是一個落後的國家，這是不爭的事實！

　　中國之所以落後，其主要原因是中國的科學研究水平落後。而中國的科學研究水平之所以落後，其原因是中國人在進行科學研究時不能夠堅持「認真」原則！

　　那麽，在科學研究時，怎樣才能稱之為「認真」了呢？一般而言，把涉及問題的各種因素都進行認真研究，可以稱之為「認真」。

　　但是，中國人在進行科學研究時，卻不肯對涉及問題的各種因素進行認真研究！即對某些問題避而不談！

　　在上個世紀之初，中國的很多精英人物就開始對中國的合法政府問題進行科學研究。但是，迄今為止，似乎還沒有人研究過關於合法政府的「標準問題」。顯然，如果包括精英人物在內的中國人都不知道關於合法政府的「標準」的話，怎樣對各個中國政府進行正確的判斷呢？

　　目前，兩岸人士對中國的合法政府問題還是眾說紛紜，莫衷一是。其原因是使用「多重標準」，而不是使用「統一標準」。一般而言，「多重標準」就是沒有標準！

　　所以，兩岸若要解決中國合法政府問題，一定是先要解決中國合法政府的「統一標準」問題！但願本文對兩岸建立中國合法政府的「統一標準」有幫助！

　　胡儒德

嗚嗚～～有說等於沒說，浪費時間，消耗眼力。

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笨蛋阿Q 發表於 2009-5-10 22:41

的確