河北省委書記稱幹部作風問題引發近40%上訪

2009年02月14日03:17  中國新聞網
　　本報記者劉彬 實習生劉玲

　　「誰阻擋了河北事業發展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，就要調整他的位置、摘去他的『帽子』！」在昨天召開的全省幹部作風建設年動員大會上，省委書記張雲川的這番話振聾發聵，6900萬河北民眾通過電視屏幕看到了省領導從嚴治黨，推進幹部作風建設的堅強決心。

　　■少數幹部作風問題影響河北發展

　　"辦理一個房地產項目手續，在有的省只需要不超過10天時間，而在河北則要用一年多甚至兩三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費……這樣的環境，怎麼能讓更多的投資者落戶河北呢？"

　　張雲川指出，一段時間以來，有些問題，開發商、企業和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經到了難以容忍的程度。河北要發展、要抓機遇、要振興，必須從轉變幹部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發展環境問題。

　　張雲川說，據有關部門調查，辦理一個房地產項目手續，在有的省只需要不超過10天時間，而在河北則要用一年多甚至兩三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節日擺花、樹木打葯、垃圾站建設等，都讓企業硬性交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂「一夫當關、萬夫莫開」。這樣的環境，怎麼能讓更多的投資者落戶河北，怎麼能讓現有企業更好地生存和發展，怎麼能讓直接創造財富的市場主體多起來活起來？！

　　張雲川痛心地說，前些年，我省先後有妙士、雪馳等一些知名企業遷往他省，這中間雖然有企業發展戰略上的考慮，但投資環境欠佳也是一條重要原因。面對這一現實，我們必須集中力量，解決好乾部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創造出青山綠水的硬環境、風清氣正的軟環境，為實現河北八面來風、經濟社會又好又快發展提供有力保證。

　　■幹部作風問題引發近40%赴省集體上訪

　　"國內有的地方發生大規模群體性事件……深層次的原因，是人民群眾對當地有的幹部有意見。黨風正則干群和，干群和則社會穩。"

　　張雲川說，現在一些地方，幹群關係緊張，群眾反映強烈的一些問題，主要的是少數幹部作風不好造成的。一些地方的民風和社會風氣，也與當地機關和幹部的作風有著直接關係。據省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因幹部作風問題引發的近200批，佔到了總量的近40%。集中表現為：制定政策沒有充分考慮群眾意願，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由於部分幹部作風不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了「老大難」，有些一般性的矛盾被人為地激化。

　　張雲川說，近年來，國內有的地方發生大規模群體性事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當地有的幹部有意見。黨風正則干群和，干群和則社會穩。

　　「在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，河北又處於一個特殊區位，我們必須高度重視加強幹部作風建設，不斷提高服務人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風政風，密切黨群幹群關係，維護和諧穩定大局，形成共克時艱的強大合力。」張雲川說。

　　■少數幹部作風問題給河北抹黑

　　"有的幹部缺乏組織意識且權欲重……出了問題捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件……給河北形象造成極大損害。三鹿問題奶粉事件、蔚縣李家窪煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。"

　　我省幹部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。張雲川說，但在少數幹部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。

　　有的缺乏宗旨意識且權欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給河北形象造成極大損害。去年發生的三鹿問題奶粉事件、蔚縣李家窪煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。

　　有的不講標準效率低下，惰性十足、得過且過，上級反覆強調、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。比如調整經濟結構、節能減排和城鎮面貌三年大變樣、農村新民居建設等，為什麼基礎條件相當的地方，工作進展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。

　　有的不守規矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業發展的「絆腳石」。尤其是在當前擴內需、保增長任務十分緊迫的情況下，一些重要部門和關鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。

　　有的光有「唱功」沒有「做功」，熱衷於擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、幹起來沒有真招，對上彙報「一枝花」、實際工作「豆腐渣」，甚至搞假大空、玩數字遊戲。一些地方公布的GDP總量不小、上報的招商引資數額很大，但卻看不到實際工作中的亮點，群眾生活和城鄉面貌沒有大的改善，就很值得我們深思。影響更為惡劣的是，少數機關幹部無視工作紀律，竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網打遊戲、炒股等，這樣的幹部怎麼能讓群眾滿意和信服？

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　　開展「幹部作風建設年」活動的主要舉措

　　「幹部作風建設年」活動作為學習實踐科學發展觀的重要載體，是第一批學習實踐活動的拓展和延伸，第二、第三批學習實踐活動的有機組成部分，要把兩者有機結合起來，統籌安排、協調推進。要著力抓好「五項活動」，建立完善「五項制度」。

　　■五項活動是：

　　1、圍繞創新示範、抓點帶面，建立領導幹部聯繫點。每名市、縣黨政領導幹部至少確定一個村或社區、企業、重點項目作為聯繫點，每個省、市機關部門至少確定一個聯繫點。幫助制定科學發展規劃，解決經濟社會發展中的難點問題，培育創新創業的先進典型，努力把聯繫點建成改革創新的試驗點、科學發展的實踐點、社會和諧的示範點。注意與困難群眾、致富能手、模範人物等交朋友，定期走訪談心。

　　2、圍繞體察民情、尋策問計，開展「調研周」活動。市、縣黨政班子和省、市機關部門主要領導幹部，在上半年和下半年各安排一周時間到最基層單位進行蹲點調研；其他領導幹部根據實際靈活開展調研。圍繞貫徹落實省委、省政府決策部署，結合實際確定調研課題，問政於民、問需於民、問計於民，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務基層群眾、推進科學發展的辦法舉措。調研要堅持輕車簡從，防止形式主義。提倡領導幹部撰寫「蹲點手記」，自己動手撰寫調研報告。及時交流調研情況，促進調研成果運用。

　　3、圍繞集中民智、科學決策，開展「懇談日」活動。對擬出台的推進科學發展重要政策、規劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，廣泛徵求群眾意見建議，推進決策的科學化、民主化。市、縣黨政領導班子每兩個月確定一個「懇談日」，省、市機關部門每年就1至3個議題進行懇談。民主懇談要注意參加對象的代表性和廣泛性，努力提高公開性和透明度。各級黨政機關要建立徵求意見建議的網路平台，認真研究辦理群眾意見建議。

　　4、圍繞破解難題、推動落實，開展集中攻堅活動。市、縣黨政領導班子和省、市機關部門，要積極應對國際金融危機帶來的挑戰，抓住調整結構、節能減排、農民增收、城鎮化建設等經濟社會發展中的難點問題，群眾關心的熱點問題，黨建工作中的重點問題，開展集中攻堅活動。實行破解難題責任制，領導幹部分工負責，做到一個難題、一套人馬、二個方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問題，上下聯動、左右溝通、合力破解。提倡領導幹部撰寫破解難題工作紀實。

　　5、圍繞服務發展、改善民生，開展「送服務」活動。市、縣及有關部門為在本行政區域內進行的重大項目投資設立「綠色」通道，急事急辦、特事特辦，專人負責、跟蹤服務。需要國家審批、核准的項目，省有關對口部門指定專人做好協調配合工作。市、縣和省、市機關部門要不定期開展「下基層、送服務」活動，根據群眾生產生活、創新創業的需要，開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面的服務，力求讓更多群眾受益。

　　■五項制度是：

　　1、公開承諾制。市、縣黨政領導班子要認真謀划當年在發展上要破解的難題、在民生上要辦的實事，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，通過新聞媒體向社會公布。省、市直機關部門要根據職能特點，年初確定在服務發展、服務群眾方面的具體措施，並公開作出承諾。各級窗口服務單位要將服務內容、標準、程序等向社會作出公示、承諾。承諾事項進展情況及時向社會公布，接受群眾監督。

　　2、首辦責任制。各級機關部門對前來諮詢和辦理的事項，屬於自己職責範圍內的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，並及時向當事人反饋；不屬於職責範圍的，要積極主動地幫助聯繫、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。要結合部門職能，建立服務或辦事窗口，規範並公開服務標準、辦事程序，推行「一站式」服務。當事人可以隨時查詢辦理進度。

　　3、限時辦結制。各級機關部門面向社會、服務發展、服務群眾的審批和管理事項，都要有明確的辦理時限要求，確保按時辦結。推行超時默認制，對具備條件的行政審批事項，超過規定期限未作出決定的，一律視為同意。

　　4、考核評議制。按照幹部管理許可權，根據民主、公開、競爭、擇優的原則，大力推進幹部競爭上崗和輪崗交流。結合年度考核，對各級領導幹部和機關工作人員作風情況進行評議定檔。評議要堅持上下結合、內外結合，廣泛聽取各方面尤其是服務對象的意見。對評議和考核處在末位的，一年給予「黃牌警示」，連續兩年受到「黃牌警示」的待崗培訓。要進一步深化行風評議工作，擴大參評人員範圍，將評議結果向社會公布。

　　5、追究問責制。領導班子和領導幹部承諾事項沒有按時完成的，對下屬單位發生嚴重問題負有領導責任的，因工作作風原因導致群體性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節給予談話誡勉、通報批評、「一票否決」直至組織處理和紀律處分。(來源：燕趙都市報)

京城不遠的地方居然還有這麼多問題，何況那山高皇帝遠吶。。。。。