公務員被曝公費出國游 官員承認「參觀」賭城

2008年11月28日12:39 　 人民網　 　


網友貼出的「新余市人力資源考察團費用清單」

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網友曝光「公務員出國考察費用清單」

江西省紀委稱將按程序調查


出國考察還是出國旅遊？近日，一則名為《我無意中撿到的某市公務員出國考察費用清單》的帖子在網路上引發熱議。發帖人「魑魅魍魎2009」表示，已經將材料遞交相關省紀委。記者了解到，紀委尚未收到這一材料，收到后將按程序進行調查是否有違規行為。

記者昨日聯繫上一名隨考察團出行的官員，他證實考察團確實去過美國賭城拉斯韋加斯，但都是「順便參觀」。　　


網上帖子


■網友貼公務員出國考察賬單


據網上發帖人敘述，他是在上海地鐵二號線無意拾到裝有這些文件的環保購物袋的。


記者看到，帖子附有30餘張照片，主要涉及浙江省溫州市、江西省新余市有關政府部門於今年上半年組織的出國「考察培訓團」的詳細情況，並可大致反映出其組團流程， 照片所反映內容包括「考察團名單」、「美國加拿大14日考察行程」、「標準報價確認單」、當地政府部門簽訂的「團隊接待協議」、「團隊結算單」、「財政資金支付憑證(回單)」等多份材料，甚至還有「顧客意見評估表」，該顧客對每項接待都感到「非常滿意」，並表示要「下次再來」。


■安排眾多「旅遊參觀」項目


在帖子中，受到網友最多質疑的就是新余市和溫州市兩個考察團的「考察行程」，「考察行程」中多次出現「遊覽」和「參觀」的項目，佔了相當大的比例。


網上帖子稱，「溫州市23人赴美培訓團」護照性質為「因公」，邀請方是美國西北理工大學，考察目的是「考察美國政府機構管理職能以及先進的行政管理經驗，政府機構如何扶持當地企業發展等」，行程包括夏威夷、洛杉磯和「賭城」拉斯韋加斯在內的7座城市。不過在該團行程中「公務活動」一欄僅有2月15日拜訪洛杉磯郡議會、25日上午拜訪紐約聯邦和2月27日、28日以及3月1日參加西北理工大學培訓這些內容，從具體行程中可以看到，在西北理工大學的三天培訓課程都是每天5個小時，分別是上午2個小時，下午3個小時。


在「公務活動」下則是「報價所含景點」，其中包括，夏威夷的珍珠島和小環島，洛杉磯的環球影城，紐約的聯合國總部和自由女神像遊船。在之後的具體行程中，還有對這些項目的描述，如「遊覽舉世聞名的威基基海灘，徹底享受夏威夷熱帶風情，下午海灘自由活動，驅車前往拉斯韋加斯，這是世界最大賭場，其賭場華麗，建築輝煌，歌舞優美，令人嘆為觀止」等內容。


而新余市考察團組團名稱為「人力資源考察團」，出訪時間為4月到5月之間，在以「參觀人力資源和政府人力制度」等內容為考察目的的邀請函中，出訪時間為10天，在報價確認單上，「報價已含景點門票」一欄也包括「小環島、珍珠港、自由女生像」等多項旅遊內容。

■涉及多個部門領導


在帖子中，兩個考察團的團員名單，全被公布，「溫州23人赴美培訓團」一行23人均為溫州市各局各縣的主要領導，姓名、出生年月、職務、護照號都一一列表。


新余市赴美國、加拿大人力資源考察團共有兩份名單，其中涉及了景區管委會主任，交通、教育和勞動等部門領導，下屬區政協領導等。記者看到各位團員在考察期間所乘車輛為25座車。


■網上稱賭城酒店報價700美元


在網上照片中，還寫出了考察團行程中各個環節費用，在「溫州23人赴美培訓團」的團款中顯示，每人應收取2422美元，並加了一個為870美元的單間差，共計56576美元。在各地入住酒店的收費清單中，共計11個標間和1個大床房，報價成本大多為70到80美元，拉斯韋加斯則更高，達700美元。


在新余市的「人力資源考察團」的相關費用顯示中，美國邀請函3240元人民幣一封，加拿大邀請函為2520元人民幣一封，專業翻譯為1440元人民幣每次。全團11人的地接費用共335880元人民幣。　　


但網上這些數字的真實性，有關部門未予證實。


記者調查


■出國官員：考察歸國后交報告


昨天記者致電帖子中提到的溫州市和新余市多名政府官員，多被告知正在出差或不在，致電組織「人力資源考察團」的新余市有關部門，則被告知領導們正在開會，而該市辦公室工作人員則表示，最近兩天單位網路不好，對這件事並不知情。


不過新余市一位工作人員也向記者表示，知道此次出國考察，並表示是經過正規審批的正常出國考察活動，因為組織出國公司人員大意將材料丟在地鐵上，給出行人員造成了諸多不便。


記者聯繫到一考察團的隨行官員，他在電話里向記者證實確實參加了出國考察，表示這次考察「是經過組織批准的，是經過程序的，在執行公務」。每名成員在歸國后都交了考察報告，對於網友質疑「學習人力資源還要去賭城？還要去旅遊景點？」的質疑，他表示，這些都是順便參觀。


據發帖者稱，圖片原件已經連同這段文字一併寄到了相關省的紀委。昨天記者致電江西省紀委，宣教處一位姓陳的工作人員告訴記者，已經詢問相關部門，目前還未收到這一材料，收到材料后，將按照相關程序，鑒定事情真偽，並調查官員是否有違規行為。


■旅行社：具體費用因團而異


昨天，記者按照網上帖子顯示電話，打到了承辦這兩次考察的旅行社「美洲集團」，工作人員表示還不知道這一情況，而帖子中提到的一名工作人員已經於今年5、6月份離職。出國旅遊包括因公因私，也接各個省市出國考察的單子，具體費用因團而異，需求不一樣價格也不一樣。她沒有向記者透露是否可以增加旅遊項目等內容。隨後記者撥打了帖子中顯示的旅行社工作人員手機，其中一人關機，另外兩人聽到記者詢問此事馬上掛斷了電話。　　


相關法規


堅決制止公款出國旅遊行為


財政部、外交部、監察部、審計署、國家預防腐敗局五部門日前聯合發布了《加強黨政幹部因公出國(境)經費管理暫行辦法》。其中第七條規定，各級黨政機關應建立因公出國（境）經費先行審核制度。因公出國（境）經費審批部門和任務審批部門要實行審批聯動，從源頭上把握和控制因公出國（境）活動，堅決制止公款出國（境）旅遊行為。在第六條中規定，各級黨政機關應貫徹「勤儉辦外事」的方針，加強對因公出國（境）團組的財經紀律教育。因公出國（境）團組應嚴格執行各項費用開支標準，本著務實、高效、精簡、節約的原則開展工作，努力提高工作效率和工作質量。

　 2008年11月27日06:32 　 西部網　









「魑魅魍魎2009」所貼出來的該考察團的相關文件資料。


財政支出中的「三公」(公款吃喝、公車消費、公費出國)問題，向來為網友們詬病。而財政部、外交部、監察部、審計署、國家預防腐敗局五部門10月16日聯合發布的《加強黨政幹部因公出國(境)經費管理暫行辦法》，也讓網友們看到了治理官員違規出國考察現象的努力。昨日，一個題為《我無意中撿到的某市公務員出國考察費用清單》的帖子，再次引發了網友們的熱議。


坐地鐵時撿到已寄給紀委

該帖由署名為「魑魅魍魎2009」的網友所發。據其所述，這是他在乘坐地鐵時無意中撿到的。在帖子中，「魑魅魍魎2009」表示，在拾到裝有以下文件的環保購物袋之前，他是一個IT行業的技術藍領，安心的等待每月25日的發薪日，繳自己應該繳的個人所得稅，但是那些文件上的內容，卻讓身為一個納稅人的他憤怒了。

帖子還附上了十多張圖片，目的是展示某些「公僕」同志們堂而皇之的「政務考察」行為，而圖片原件他已經連同這段文字一併寄到了相關省的紀委。他最後呼籲，「如果你是一位納稅人，那麼，請看下去，或許你能了解到中央財政預決算報告中高額的行政辦公費用的來由。」

所附文件資料非常詳細

在這組圖片中，包括了這個考察團的「標準報價確認單」、「邀請函發函確認單」、「赴美加考察行程安排」、「加拿大邀請函」、與當地政府部門簽訂的「團隊接待協議」、「團隊結算單」、「財政資金支付憑證(回單)」等等詳細資料，甚至還有夏威夷當地的公司發放的「顧客意見評估表」。

據翻查，事實上，我國多數地方政府對官員出國考察都有相關規定，最明顯的是指標化管理。比如「一年出國考察一次的，可以考察兩個國家，時間不超過12天」。從帖子中所附的「邀請函發函確認單」圖中，「團組信息」一欄顯示為「前往國家：美國、加拿大」以及「往返天數：10天」可見，這種規定的本意，是用於控制政府官員出國考察，但現實中又往往演變成官員的福利或待遇。有些官員抱著「有權不用，過期作廢」的心態，為了出國，甚至不惜造假。

「去賭城考察人力資源」

這次因公出國標榜的是人力資源考察團，目的也很遠大堂皇：參觀人力資源和政府人事管理制度;參觀財稅公務員、勞動力市場培訓機構;考察借鑒政府在扶持人才技能培訓和新型優秀人才培養選拔方面的經驗。但在帖中的「考察行程安排」卻看不到任何考察、培訓的安排，這些團員所要去的地方，全是著名的旅遊景點。由這些資料可以看出，本意是讓官員開闊眼界，轉變思維，學習先進經驗的公費出國考察，有些已經變異成為公款旅遊、購物的途徑。

這張帖子所曬出的某些公務員所享受的出國考察福利，雖然並不是什麼新的消息，卻讓網友嘩然。有人則猜測，這份如此重要資料的持有者，應該是當地旅行社的工作人員。有網友反話正說地調侃道，「去拉斯維加斯考察人力資源，真是摸到了人力資源工作的精髓所在，夠專業!」更多的網友則認為，「有些出國考察是必要的，但發帖者所披露的，卻只能糟蹋納稅人的錢」。這個考察團既然已經變成了「完成時」，而且發帖者所提供的證據資料如此確鑿，網友們所能做的，也只是期待該省的紀委能夠嚴肅查處這種鑽制度空隙的隱性腐敗行為。

熱烈歡迎國內貪官來訪，拉動美國經濟。

邀請函也要付費？
難道是作假？

原帖由 鐵螳螂 於 2008-11-29 03:42 發表 [公務員被曝公費出國游 官員承認「參觀」賭城 - 時事述評 -  backchina.com]  
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