中國新「土改」堤防抵擋金融海嘯？

聯合早報網
中共十七屆三中全會討論農村土地改革，重點在於允許農村自由買賣土地使用權（所謂的土地「流轉」），目的是希望利用土改為突破，一方面改善農村的經濟發展，並由此整治中國城鄉二元經濟結構的弊端。

　　  
在環球經濟遭遇美歐金融界強震所引發的國際金融海嘯襲擊之際，從土改發軔的經濟結構調整，長期而言或能夠作為中國抵擋海嘯巨浪的經濟堤防。

　　簡略言之，土改的最終目的是藉由取消政策壓制農民生活水準的現狀，無論是承包大塊土地規模化經營，以土地入股獲取分紅，或以土地為抵押獲得創業貸款，都將為農民帶來利潤，提高收入，釋放他們的購買力，加大內需這個經濟引擎的馬力，維持中國經濟發展的動力。

　　中國經濟的另外兩個主要引擎----出口與投資----已經出現動力不足的窘境。商務部數據顯示，FDI（外國直接投資）金額連續三個月下跌，9月更創下年內新低；中國上半年出口同比增長21.9%，回落5.7個百分點，貿易順差同比下降11.8%。

　　此外，股市和樓市雙雙下挫也勢必打擊城鎮居民的購買力和消費信心。如果經濟三大引擎同時失速的情況發生，將對中國的經濟甚至社會及政治情勢造成嚴重的後果。

　　成功預見本次金融海嘯的美國印裔經濟學家巴特拉（Ravi Batra）言簡意賅地指出，海嘯的發生來自不斷擴大的工資缺口（wage gap）所引發的供需失調。

　　所謂的工資缺口就是工人生產力與其實際收入間的差距。巴特拉說，雖然以美國為首的環球經濟生產力持續提高，工人的實際工資卻被他指控的腐敗體系人為地壓低，使得資本完全攫取了缺口所帶來的巨大利潤。這種經濟上的不公不義，也給金融危機帶上了鮮明的道德色彩。

　　工資缺口的一個後果是舉債消費成為解決供給失衡的辦法，而巨大的利潤則製造了股市及樓市的泡沫。這種人為的失衡發展模式最終必然要被市場糾正。英國經濟學者發現，當今工資缺口之大，與1929年全球經濟大蕭條前非常相似。　　

　　本次三中全會要給農民鬆綁，自然是中共改革所採取的漸進主義的結晶品，不可能是因為針對金融海嘯來襲。土改的根本目的還是要解決征地所帶來的政治衝突和社會動蕩，且一併藉助改善農村購買力來增加內需，維繫經濟動力。

　　然而土改的效果----如果實施得宜----卻正好對應了巴特拉關於工資缺口產生供需失衡的診斷。中國農民在改革開放30年來的獲益（工資）並沒有趕上生產力的提升，這種失衡在中國是表現在城鄉經濟二元化。與任何失衡一樣，不儘早調整，結局必然是災難。

　　土改在時間點上也恰好碰上了全球金融海嘯所可能導致的經濟蕭條。中國農村經濟改善工程破土動工，最終或許將成為抵禦國際經濟衝擊堤防的地基。更重要的是，改善農民的經濟不平等不僅在道德上義不容辭，也將能提高中共統治的合法性。

　　當然，海嘯巨浪襲擊中國的速度，明顯將快於土改所能產生的防禦效果。如何在短期內改善經濟其他領域存在的工資缺口，如健全社會福利保險、強化工會角色、改變企業寡頭壟斷等措施，還需要當局全盤的規劃及努力。