「看門狗」如何抵制「肉骨頭」的誘惑

審計署駐長沙特派員辦事處在新湖南省政府宿舍樓對面以修建職工宿舍樓名義違規修建百餘套別墅。該宿舍樓成為新湖南省政府方圓幾公里內的絕版別墅，於市場價相比較，一套別墅的價格僅僅是市場價的四分之一。而在用地的審批過程中，促成半價拿地的，就有湖南省一名主管副省長和湖南省國土資源廳相關領導為此「出力」。（9月19日《新湘報》）

審計署原署長李金華在解釋審計的職能時，曾經說過：「審計署是國家財產的『看門狗』。」。這一說法得到了廣泛的流傳。但很顯然，審計署駐長沙特派員辦事處不是合格的「看門狗」——他們沒有抵制住地方上「肉骨頭」的誘惑，半價拿地，建起了百餘套豪華別墅。

審計署2008年6月4日公布的國有土地使用權出讓金審計調查結果表明，一些城市土地出讓管理存在嚴重問題，長沙等11城市1500公頃農地違規建別墅。現在，審計署駐長沙特派員辦事處卻也被曝出了半價拿地建別墅的問題，令人嘆息。

隨著一場又一場「審計風暴」的掀起，審計部門得到了社會各界的認可和普遍讚譽。但與此同時，也有人提出了一個疑問：審計署審計別人，誰來審計審計署呢？2006年9月28日召開的「加強審計機關自身建設」會議上，時任國家審計署副審計長的劉家義宣布：「從明年開始，國家審計署將請財政部和監察部組成專業監察部門，每年定期對全國審計機關進行『審計』。」
「審計部門無人審計的局面將告結束。」顯然，審計署對這一問題是重視的，也在努力進行解決。

據稱，曾有媒體介入調查過半價拿地建別墅的事情，但面對一個中央級的審計機構時，調查最後不了了之。現在看來，「誰來審計審計署」的問題並未得到根本的解決，依然需要引起關注和重視。

審計部門和審計人員由於工作的特殊性，難免會遇到這樣那樣的誘惑。面對肥嘟嘟的「肉骨頭」，是堅持原則，還是悄悄笑納，這的確是個艱難的選擇。破解這個難題，不能僅僅依靠審計人員的自我道德約束，歸根結底還是要靠制度和監管才能實現。曾有人提出，可由各級人大及其常委會來履行對審計部門的監督。在具體方式上，可參照監督國家審判權和檢察權的方式，由人大來監督「審計權」的行使。我認為，這種觀點是可行的、有效的。其實，何止是審計部門，任何權力，只要也只有置身於人大和人民的監督之下，才能真正不失控。喬志峰的BLOG