網店要牌照扼殺"馬雲"

網店要牌照無異於扼殺"馬雲"




網店要牌照無異於扼殺"馬雲"

新快報 日期:[2008-07-24]  版次:[A02]   版名:[別評]   



　　■鄒嘯鳴

　　據本埠媒體報道，網店牌照「新政」試水廣州，番禺工商稱不註冊將罰款。番禺工商分局負責人告訴記者，作為網店主，如果是單一股東註冊，需要10萬註冊資金，兩位股東註冊，需要3萬註冊資金，註冊費用約為註冊資金千分之八。

　　日前北京工商局也曾有類似的規定，在見諸報端之後引起輿論強烈的反彈。具體我就不再贅述了。在這裡，我只希望該工商分局負責人來一次「下崗再就業」的選擇——也就是讓工商局的所有人員去開一個網店謀生，因為只有這樣，他們才能有機會去設身處地地理解一個創業者在創業過程所遇到的艱辛。

　　中國從計劃經濟走向市場經濟的過程，是一個個體私營經濟逐漸發展壯大的過程，也是一個從熟人社會走向陌生人社會的過程。在這樣的過程中，原先的依賴熟人間的信任就可以完成交易的可能性在下降。更多的交易發生在陌生人之間。但這種交易過程中容易產生「損人利己」行為，從而損害交易者之間的信任關係，損害交易的規模。

　　因此，工商局作為交易執法組織，被寄託了通過建立有效的制度、執行有效的制度，以達到約束交易者的行為，降低交易費用的目標。

　　交易費用的高低是決定一個經濟體效率高低的很重要的指標。1983年經濟學家第索托曾經做了一個非常簡單的實驗，在秘魯利馬建一個小型成衣廠，他們在不行賄、不利用政治關係的情況下完成了所有的官僚程序，發現需要花289天。而在美國佛羅里達的坦帕重複這種模擬時，僅僅花了兩個小時就獲得許可。因此在秘魯的時間費用是佛羅里達的1000多倍。兩個經濟體的效率差異由此可見一斑。

　　我們國家的工商管理局的職責包括：監督市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為；監督商品質量，查處假冒偽劣等違法行為，維護市場經營秩序；實施合同行政監管，查處合同違法行為。

　　但是在執法過程中，由於工商局未被納入公務員系列，所以不能得到來自財政的行政開支和工作人員工資福利的保障。於是工商局只好自收自支，所有的開支都來自「工商管理收費」。再加上我們國家的組織架構是金字塔形的層疊架構，所以一線的工商管理部門不但要收取維持自身運轉的費用，還要收取維持上級部門的費用。

　　所以從整體看，這種組織機構存在的意義，未必是「降低社會交易費用」，反而是給各交易對象平添了沉重的負擔。

　　中國的改革開放遇到了一個很重要的歷史機遇：網際網路被人類發明並廣泛利用。中國的網店可以極大地減少交易過程中的搜尋費用。可以極大地激發國人利用這種資源脫貧解困的動力，充分地利用全球的資源。而我們的工商局必須認真完成相關職責，但千萬不要緊盯創業者的錢袋子，你把他們嚇得退出了市場，實際上是將很多潛在的「馬雲」扼殺在夢想的搖籃中。