是斷橋不斷，還是互信之會？

作者 邵宗海（澳門）
聯合早報

　　具有歷史意義的「江陳會談」，終在2008年6月12日正式在北京展開。一如之前的觀察所料，海基與海協兩會達成了「周末包機直航」與「大陸觀光客來台」二項協議，由海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林簽署定案。這是兩會復談成功的標誌，同時也開啟了兩岸關係的新一頁。

　　但是，在「江陳會談」之前，兩會復談的機會並非原先期待的那麼樂觀，這其中有兩個現象值得觀察，因為這涉及到兩岸互信基礎是否已經建立，或者說，互信基礎即便存在，但是否經得起考驗的一段論證。

　　第一個問題，是馬英九在就職演說中的「九二共識」，曾把它定位在他所說: 1992年兩岸曾達成「一中各表」的共識，北京是否可以接受？其實，「一中各表」在1992年是台北單向的看法，北京則是表示一中原則只要確立，那麼一中內涵因有爭議，不妨予以擱置不談。因此，各自以口頭上表達對一個中國的支持，應才是1993年「辜汪會談」得以舉行的重要基礎。

　　而台北事後把九二年在香港談到達成的共識，說成是雙方同意各自在口頭上表達一個中國，恐怕是兩岸後來缺乏互信的重要轉折。等到1993年北京的「台灣問題與中國的統一」白皮書，把「一個中國原則三段論的政治意義，其中一句說成「中國的中央政府在北京」來強調，而台北在第二年公布的「海峽兩岸關係說明書」，也把一個中國定位到歷史、地理、文化與血緣的中國，導致兩岸關係越走越遠。

　　如今，重新再來檢視兩岸談判，雙方都同意以「九二共識」一詞來取代原先的「一個中國原則」，恐怕只有一個模糊定義的「九二共識」，才可望為兩岸一些爭議予以擱置，而來創造雙贏的結果。

　　第二個問題，是馬英九在選前以及就職后，都先予承諾在今年7月4日兌現「台機直航周末化」的政見支票，但問題是北京有無義務要隨著馬英九的承諾起舞？

　　再嚴肅一點說，兩岸兩會的復談尚未展開，馬英九反而先行公布了協商的「結果」，對北京來說，接受與否都成了難題。所以，曾有一度傳言透露，7月包機直航周末化的支票恐怕跳票，就是反映出北京心中的不快。這固是兩岸「政治表達文化」的不同，但在另一方面來說，又何嘗不是兩岸仍缺互信基礎？這樣，一直等到國民黨主席吳伯雄到北京與胡錦濤一番懇談后，才讓7月直航峰迴路轉。

　　由此可見，兩岸兩會得以復談，並非全盤順利。而12日兩會談判卒能達成了「台機直航」與「陸客來台」的初步共識，也是兩岸當局，特別是雙方領導人同意「擱置爭議，共創雙贏」的結果。外界把馬英九的勝選、國民黨重拾政權看作兩岸復談的關鍵，其實仔細解讀上述原委，就會發現，如果沒有胡錦濤同意以「九二共識」取代「一中原則」，加上他在對台問題上的彈性處理，恐怕兩會的商談還有一段波折。

　　所以，新華社形容兩會復談是如西湖「斷橋殘雪」，看似斷裂其實仍然相連。我倒更傾向江丙坤所說，這次兩會再談，是因為在最近善意互動的氛圍里，兩岸兩會已建立互信。真的希望2008年6月的「江陳會談」所創造的不僅是兩岸共識，更是兩岸互信，讓兩岸關係今後得以順利推展。


作者是澳門理工學院客座教授、中國文化大學大陸所教授