中美戰略經濟對話進最後籌備 霍爾默將來"鋪路"

第四次中美戰略經濟對話(SED)下月即將召開，美國財政部中國事務特使霍爾默(Alan Holmer)將來華籌備對話。霍爾默表示，美中應該藉助SED平台來維護雙方經濟關係的三項核心原則，金融服務、雙邊投資、能源和環境仍將是本輪對話雙方關注焦點。

　　自由貿易符合雙方利益

    霍爾默去年2月被任命為中美戰略經濟對話特使。21日在題為「美中戰略經濟對話：可持續經濟增長」的演講中，霍爾默認為，中美雙方都承認貿易是最有可能分享利益的領域，經濟相互依賴性已經成為穩定美中關係的關鍵因素。中國是美國的第三大出口市場，過去十年中，美國對中國的出口已經增加了六倍，增速高於對其他地區的出口。

    他表示，自由貿易的裨益常常能潤澤整個國家，而失業問題更能引起關注並且顯而易見。「自由貿易的好處往往是遍及全國的，而喪失工作則更多是針對個人，是立即能夠看到的。但是如果因此怪罪於貿易和外國投資，只會助長孤立主義政策，會使我們的境況更加糟糕，因為它是以犧牲工作機會和未來更高的生活水平來減少眼前損失的。」霍爾默說。

    霍爾默認為，雙方關係的未來要避免「短期主義」，核心原則是要解決對雙方都至關重要的前瞻性戰略問題，要認識到這個時代的變革性問題，以幫助下一代和幾代人實現可持續甚至更繁榮的未來。

    對話進入最後籌備階段

    第四次中美戰略經濟對話將在華盛頓召開，目前對話已經進入最後籌備階段。此前美國財政部長保爾森、副部長麥考密克、商務部長古鐵雷斯都紛紛訪華為對話鋪路。

    美國財政部副部長麥考密克此前表示，本次對話的主題將包括金融服務、雙邊投資、能源和環境等。「在金融服務領域，我們正在就如何實現相關利益進行談判；在投資方面，雙方在尋找能增加向對方投資的方法；在能源和環保領域，我們將有一個十年環保計劃。」麥考密克表示。

    兩國對於外資投入審核和併購方面的政策也是本輪對話關注焦點。霍爾默解釋認為，美國的投資審查，只涉及真正影響國家安全的行為，而不涉及更廣泛的經濟利益或產業政策因素。他舉例說：「去年外國直接投資受到美國外國投資委員會審查的比例不到10%，而其中大多數都順利解決了，沒有產生任何爭議，其中包括國有企業的投資項目。」

    2007年12月，第三次中美戰略經濟對話在北京召開，雙方在金融服務業開放領域達成多項共識，包括中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發行人民幣計價的股票；允許符合條件的上市公司發行人民幣計價的公司債券；允許符合條件的外資法人銀行發行人民幣計價的金融債券。美方也承諾向中方進一步開放本國金融市場，對在美開展業務的中資銀行、證券公司和投資諮詢機構實施國民待遇等。

    中美戰略經濟對話機制是中美建交以來規格最高的經貿交流機制。對話一年兩次，輪流在兩國首都舉行。自2006年12月以來，雙方已進行了三屆戰略經濟對話。(記者 盧錚)