中國青年報 17人處理20億善款考驗了誰

　　一方面是四川省紅十字會的年輕：只有17名工作人員，沒有專職運輸司機；沒有應對大型災難的經歷，如何處理大量重複的定向捐款都是擺在他們面前的難題。另一方面是匯向四川省紅十字會錢款物資的沉重：十多萬張銀行單據；兩萬多郵局匯款單；每天要寄出幾千封回執；每天上千噸的救災物資要處理——只有17人的慈善組織要處理近20億元善款，難怪四川省紅十字會秘書長吳瓊英說：這真有點讓他們招架不住。（據《新京報》）

　　事實上，自汶川大地震發生以來，「17人處理20億善款」的考驗，絕非只有四川省紅十字會在獨自面對。相反，在全國各地的紅十字會、慈善總會機構，無不經受著程度不等的嚴重考驗。如果不是得到了全國數十萬上百萬志願者的積極幫助，第一階段接收善款和物資的工作，足以使力量不足、經驗不成熟的官辦慈善機構陷入癱瘓。然而，地震對慈善機構的考驗還遠未結束，接下來的善款撥付工作，必將更加吸引全國人民熱切關注的眼球。


　　聯想到此前網上爆出的「萬元帳篷」、「藥品回扣」事件，雖然均已被當事慈善機構斥為謠言，但在「17人擔綱20億善款之重」的現實之下，公眾對善款使用的高度擔憂顯然並不多餘。當全國人民勃發的慈善愛心已經成為慈善機構事實上的「捐款堰塞湖」，那麼在「安全泄洪」尚且力有不逮之時，每一份愛心是否都能按照原初的意願，秩序井然、高效無損地奔流到每一個最有需要的所在？


　　中國慈善組織平日所能募集資金之少，常為國內有識之士所唏噓不已。可一旦愛心奔涌而來，慈善組織又大呼招架不住，這實在很矛盾。裡面的問題，顯然不只限於這個17人組織的公信力；而寄望於現有慈善組織的成熟來解決所有矛盾，恐怕也是不切實際的。換句話說，全國現有近200家慈善機構即使公信力再高，也不足以勃興非災時期萎靡的慈善業。同樣，這些慈善機構即使再成熟，亦不足以在大災時期扮演非常成功的愛心使者。


　　這個意義上，「17人處理20億善款」所考驗的，與其說是慈善機構的公信力和成熟度，不如說是整個的官辦慈善現實和制度。因為在官辦慈善制度下，特別是在稅法條款的約束下，人們付出愛心的途徑幾乎是沒有選擇的。因為沒有選擇，慈善意願不能增強，慈善業不能勃興。因為沒有選擇，愛心也成「堰塞湖」，既讓慈善機構招架不住，也讓愛心質量頓生不測之憂。


　　在國際上，慈善業的最大特點就是民間性和職業化。而在中國，慈善組織都有政府機構或官方機構作為其主管部門，官辦色彩濃厚。更詫異的是，在官辦的大牌子下，僅有17個人就撐起了整個檯面，所謂公信力就是17個人道德良知的總和。凌空虛蹈地要求或保證「善款善用」是異常簡單的，問題在於我們必須面對「一切從實際出發」的現實——顯然，「17人處理20億善款」與「善款善用」的標準存有相當大的距離，不容我們忽視乃至無視。（文/舒聖祥）