汶川大地震思考與感言

后炮：四川文川大地震的思考！
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今日凌晨，睡夢中被北京打來的報平安電話驚醒，得知四川文川大地震。整天不停地追蹤相關的新聞報道和信息， 心情非常沉重。值得欣慰的是中國政府及時地採取有效的措施，全力以撲救災。儘早，儘快，儘力，盡量採取有效措施搶救災區人民群眾的生命安全。然而，已然逝去的生命無法挽回。在全民悲痛之際，有人在抱怨，也有人在思索， 有人在提出更多的設想。 這終究是馬後炮，事後諸葛亮。然而，這馬後炮也得放一放.
為啥沒能預測這次嚴重的地震？這是眾多的人們有疑問的一件事。首先，不能完全責備中國地震局， 的確，準確預測地震仍是一個世界性難題。即使是在發達的西方國家，仍不能做到準確的預報。但是，32年前的唐山大地震前，就有地震研究人員提出了較為準確的預報，只是決策人員因為不能完全確定而未能採取措施，成為400多年世界地震史上最悲慘的一頁。那在科學更為發達，研究條件更好的今天，難道沒有發現任何蛛絲馬跡？
實際上，網際網路上近期就有不少的「謠傳」，甚至是直接指向四川地震的區域，更有當地政府闢謠的新聞。當然，某一個謠言成真有其必然性，因為，一百個謠言中有一個成真，你不能說這個謠言是百分白的準確，這是概率性事件。但是，作為責任機構，不能有任何理由放過一絲疑問。可以理解的是，地震不同於任何其他的災難，在沒有準確地預報情況下，茫然發布消息對人民生活的影響，社會秩序和經濟建設都有不可估量的損失，這也是政府不能不慎重對待的原因。但是，值得關注的是相關機構有沒有作為？闢謠和不發布信息並不是解脫自己。既然有眾多的謠言， 國家地震局和當地的地震監測機構，有沒有加強觀測強度，建立內部危機機制來收集更多的信息？此外，為避免唐山大地震預報沒報的遺憾，地震觀測的科學發現公布體系和國家行政災難預報體系應區分開。任何有科學依據的發現，公民應有知情權， 但不具任何行政法律效力。而經過科學分析，可信度高，綜合分析對國民生活，社會經濟的影響， 由國家自然災害管理部門發布國家預警。
如果仔細回顧近期的花邊新聞，的確有很多反常的現象存在。記得在唐山大地震前後，我們掌握了很多與地震相關的異常自然現象。地震雲，地面的異常，動物的異常表現等等。是不是今天的科學發達了，我們的科學家開始鄙視這類觀察？從群眾中來，到群眾中去，今天來看仍然適用。為啥我們國家地震中心不建立一個 網路平台收集一些異常的自然現象？ 為啥不設立一個全國性的公開電話供群眾報告他們認為異常的現象？實際上，這也是一項極為有意義的研究工作。
中國地震網路的體制運行是不是有效？國家有地震局，各省都有一套自己的班子，還有眾多的研究，觀測機構。從設置上看， 好像是很牛很強大。但是，仔細分析一看，還是官僚多於觀測。每個省都有自己的局長，處長，科長， 所長，團委，工會，婦聯樣樣俱全， 八個開會的，兩個幹事的。我一親人在中國銀行一家分行工作，老資歷的國際結算專業人才。 他們一個國際結算部5個人，有科長， 副科長，主任科員，副主任科員，最後只留下一個專業人員，幾乎所有的報表都由一人辦，其他全是當官的，多數連電腦都不會使。而且，工資與官級掛鉤， 與專業水準無關。每個縣支行，地區分行，省分行都由一套非常完整的領導系統，國家能夠設置的機構都有。因此，看到中國地震系統 如此多的局， 衙門。就不知有都少人在觀測？有多少人在研究？ 正如有網友發怒道，文川的地震， 首先是路透社採用美國地震局的資料，最????家地震局根據美國的定級來校正。

災害應對教育體系仍然是一個薄弱環節。在美國感受最深的是一種深入全民的災害教育和訓練。每次進入一個新的工作，都有上崗前的培訓。 除了一些工作相關的訓練課程外，還有包括火警，人生安全等相關的內容。記得還有遇到打劫咋辦，晚間如何行走可避免襲擊等。每年都有一到兩次的火警演習，逃生演習。實際上，從美國的小學就開始訓練相關的逃生技能。

此外，國家應發布抗災建築標準，在地震頻繁的地區，應規定建築的高度，間距，抗震等級要求等。西方國家的民居多以低層的獨立屋為主，而且木質結構居多，因此，在地震是相對造成的危害小。

建議：
1， 設立高效的中國災難預警體系，整合地震，氣象水文， 火山等嚴重自然災害行政管理部門。解決層層機構，層層官僚的繁雜低效管理系統。
2， 將自然災害科學研究報告體系和國家自然災害預警體系適當剝離。讓公民有更多的知情權和自我安全決定權。
3， 相關機構建立互動的自然異常報告體系，全面收集信息和調查取證。
4， 國家應根據自然災害發生的概率對相應地區的建築等各項國家標準附加自然災害標準。
5， 設立國家災害日，強化災害意識的教育和逃生技能的培訓。應從小學開始，增設各種災難逃生技能的訓練，並在各種崗位教育中強化。



大震后感言
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初聞汶川大地震， 那種震撼和痛楚難以言全，當即毫無條理地放了一通馬後炮。 見天下論壇「馬後炮：四川文川大地震的思考！「 ， 當時連地名都拼錯了。身在他鄉，遠隔重洋，除了捐獻了一點微薄的救災款，能做的是每天都在關切救災的新聞進展。電話給國內的親友，同學，了解體驗他們的真實感受，結合論壇的留言，感言頗多：

這次中國政府的反應，儘管未能盡善盡美，卻已經好得出乎我的預料。政府快速有效的應對， 果斷的調兵遣將， 總理和總書記輪流一線指揮與巡視，新聞快速跟進，全國動員，全民齊心共赴災難。1997年大洪災，我作為我們醫院醫療隊的一員在最危險的大堤下，與災民，抗災民眾和子弟兵一線奮戰了半月。我的醫學職業，習慣了死亡與離別，是不大容易動感情的。 而今，這生動的一幕又一幕，經常讓我淚流滿面。

生命重於一切，以人為本，貫穿整個搶險救災過程。生命是平等的，在危險中可能拿自己的性命去換取他人的生機時，生命的價值得到了升華。在災難面前，生命中美好的一面得到了充分的展現。沒有了貪慾，沒有了勾心鬥角，沒有了仇恨。 此刻，生命是如此的珍貴，友情， 親情，愛情是如此的燦爛光輝， 她支撐著生命的點點滴滴，死神也一再地後退。儘管人類的力量相對於自然的力量是何等的渺小，但卻不言放棄。

看到妻子撲到丈夫的身上抵擋那飛石的襲擊，母親用她堅強的雙臂擁護著幼小的生命，老師用他的脊樑來托起學生生存的空間，一個家庭擁抱在一團，生死相依。還有比這更偉大的人性嗎？當你發現捐獻電話被打爆，當你看到街頭長長的隊伍在等待獻上自己的一腔熱血， 當你看到無數的志願者從四面八方趕來的時候，你還能保持平靜嗎？ 這種愛不需要用言辭來表達。

人類的生命息息相通， 人類的情感有共同的密碼。真愛跨越了國界的限制，跨越了膚色的隔閡和言語的障礙。有國家政府捐款送來了， 民間愛心傳遞過來了，救援物質運送了，救援隊抵達了。這一刻，政見的差異，利益的衝突，在生命的呼喚下，都失去了他的重要性。

然而，生命在某些人眼中是有區別的。某些平素高調的「人權人士「失去了蹤跡，一些組織看到了機會，這些已經失去或即將流失的生命成為了玩弄政治的籌碼， 嘲笑，譏諷，幸災樂禍。 儘管只是及其微弱的勢力，但不幸的是，在萬維論壇你可以強烈的感受那種不健康的心態和精神面貌。

坦率地說，我們的政府，我們的新聞媒體，我們的人民所作所為不能說十分完美，但可以肯定是他們都在儘力，他們已經儘力過了。我們可以對從災害預測，災害科學研究和預報體系， 整合的自然災害救援管理指揮系統，自然災害救援系統以及扶助，後備梯隊系統，自然災害救援設備研究， 自然災害國際救援合作，培訓與交流機制， 自然災害地理，行政信息化管理體系，自然災害空間信息通訊管理系統，城市建設的自然災害防範規劃，災民安置信息的電子管理系統，諸多的細節提出更高的要求。新聞媒體已經有了新的跨越，但一些記者，主持在技巧，知識深度和社會心理學方面都有提高的空間， 新聞從業人員也可以從各種專業人士中轔選進入新聞專業學習。我反感為了新聞而錄製新聞，以目標選新聞。保持新聞的原汁原味和科學理性地解讀新聞才是觀眾所需要的。

從現在開始，一些新的難題將面臨。災民安置，災后流行性病和傳染性疾病的預防，災后災民創傷后綜合征，心理障礙和疾患的處置。社會心理問題的處置。災后重建規劃等等。西方國家，宗教組織在心理障礙輔導方面分擔了部分責任。 而我國在心理和社會心理學方面是最為薄弱的環節。專業人員不足，專業技能培訓欠缺， 尤其是社會心理學方面仍有不足。建議國家可向相關國家，如美國等心理教育質詢普及的國家提供支援和培訓。大災之後，不僅災民，而且全社會都需要心理指導。建議國家從現在開始， 調派心理和社會心理方面的專家參與到抗震救災專題新聞媒體的工作中，指導協調，並在媒體中開設專題節目。同時，在災區無線廣播中進行心理專項指導。在災民安置區，配置心理輔導專家和志願者，在某些特殊人群也可以考慮宗教因素的適當合作。

另外一個更受關注的是捐款的使用管理。建議國家設立獨立的慈善基金監管機構，負責監督管理，資金集中存放，設立專項賬戶，給受助者信用卡或賬戶，在信用卡和賬戶消費。 不合理的使用，監管機構可及時中止受捐者使用。提供社會監控機制並向社會和捐款者負責。這樣才能建立一種信任機制和捐款的積極性。

震后重建應有長遠的規劃。 筆者深有體會，從小城鎮長大，而後進入中等城市，大城市，生活過首府的衛星城區，國際最大的大都市之一等。 每生活一個地區，都有一番感受，都有自己心目中理想的城市景象，而且隨生活經歷而演變。後來深深體會到，城市規劃者，設計者很可能受到他生活過的經歷的影響。筆者最終領會到應該由城市功能群規劃。 工作性質和薪金水平可能決定選擇不同的生活地點和建築。而學校同時也具有社區教育和公眾服務的功能，如縣以下地方政府的會議等， 因此建議重建工作不應倉促上馬，充分論證，合理布局。相信一個嶄新的四川西北城市群將呈現在世人的面前。

祝願地震死難者心靈安康祥和! 祝福災區人民，祝福全國人民共享幸福生活。


震后危機的處置！


送交者: 萬鋒 2008年5月22日19:46:12 於 .  

  
川北大地震的慘烈震撼著全國人民乃至全世界人民的心。一向心平氣和的我也難以入眠。無奈相隔萬水千山，除了盡自己微薄的一點力支援災區外， 卻不能投身現場獻血獻力。唯一能夠盡的一點心意是把自己的所有想法和建議提供給政府和災區人民。

在「文川地震的思考「，「大震后的感言「中表達了我的一些想法和建議， 希望政府相關部門人士能夠注意到。相信他們有更多的渠道，更多的專業人士和智囊彙集採納更好的意見，打贏這場與自然災難的戰爭。中國政府和人民非常出色地表現贏得了世界的讚揚。現今，暫且把讚美的話語壓下，因為，接下來的將是步入災難救援的最艱難階段， 政府面臨的困難也越來越大。因為，肉體的痛苦之後緊隨的心理的困擾和社會的動蕩，國際上，暫時因人道災難而壓下的不和諧聲音將會高分貝的釋放它蓄積的能量，這時，任何前期的不足都會是媒體評論和一些組織批評的素材，後續更多暴露的問題會讓政府困擾。國內，一個長期的災區災民安置，國家和災民財產損失帶來的床上以及所引起的社會矛盾的激化，災民心理創傷難以短期癒合並可能轉化為一種敵視和譴責政府和政府官員的現象。總之，要在奧運前平穩妥善地化解這些困境，還有大量的工作要做.我以為：

第一，正如我在以前提出的， 國家應該成立一個專項的慈善款和災區民間捐款管理監督機構.統一賬戶，由主要的慈善機構參與監督。將這項工作公開透明，置於國民乃至國際的監督之下。資金的使用參照國際標準任作，或者如研究基金使用一般。 同時，機構應向大額捐助者報告他的資金流向，對於專項捐款，應專項應用。政府根據捐款的目的，決定捐款的使用。而監管機構則管理資金和監督資金的使用，盡量避免現金的支付而應以轉賬和電子支付為主。同時，監管機構對外社會和捐款者負責資金的使用。資金的分散管理，使用混亂，截流，最終都會導致社會的不滿和民怨，最終政府將為此背上罵名，損害政府的公信力。目前，就有因個別福利機構的工作人員行為不當而影響整個機構的信譽的事件發生。

第二， 賑災物質的管理和發放. 這是現階段重要的工作，也直接關係到整個災區社會和心理的穩定。從有限的報道看，不是十分理想，已有一些政府官員處置不當的消息。我的建議，首先，任何有組織的救援物質，應統一管理，政府應有一個比較固定的國家賑災或者國家倉儲基地，有軍隊或武警看護。目前現狀下，人民對軍隊的高度信任，政府必須善加利用。任何物質的運輸和發放，政府應有較完備的系統，並可以考慮有少量軍人和武警維持安全。應該理解的時，從心理上講，此刻部分災民對於當地官員，乃至同樣的民眾，災民都懷有戒心，擔心利益不均衡。已經有極少一些人希望搶佔更多的物質利益， 甚至使用不正當的手段。建議建立一套完善的電子登記管理髮放體系， 國家可以監管救災物質的有效使用。任何一絲不當，都可能引起社會動蕩或不安。

第三， 國家應考慮立法，即災難區應急法案。大災當前，情與法仍應嚴格界限。對於一些乘災難危害社會的行徑應予制裁。因為任何動亂，可能造成救災受阻，造成更大的人民生民財產損失。災難時刻，人民的生命尤其脆弱，任何的違法亂紀行為所造成的危害遠大於和平穩定時期。一定的法律壓力，也是維繫人正常理智行為的外部條件。對於任何影響穩定的事件，應快， 合理的給社會交代。如消息傳有政府官員私藏救災物質，引起數千人的混亂。這種事情，政府應在第一時間給與公眾交待，是誤解，謠傳，還是確有其事。要知道，此刻，人民的眼睛全聚焦這這塊土地。儘管是很少價值的東西，但他傳遞的是重大的信息。如一經查證，迅速公布處理，開除公職，黨籍立案。這是一種警示！越早就是對所有官員，所有災民的一種警示，也是預警預防更多的相關事件的發生。是一種更人道的東西，如果等大量的，嚴重的事件發生，對其人，對社會，對政府的損害也越大。記得美國新奧爾良后，州長儘快宣布對於持槍搶劫者予以擊斃。這不是暴力，當為者不為，才是對善良人民的不公。

第四， 理解災民的憤怒，正確引導憤怒的發泄和支持合理的法律支持。但此刻讓災民理解任何暴力都是犯罪。心理和法律顧問應出現在任何有暴力傾向的人群中去疏導。政府也應勇於承擔責任， 並應該以科學的態度去分析發現問題，追究必要的責任，並吸取經驗教訓，指導災區重建。從政府攻關技巧上，地方政府，甚至中央政府可以以道歉的聲音來贏得共鳴。任何時候政府對人民說道歉都不為過， 就如父母對兒女照顧不周而道歉一般。這是一種偉大的包容和神聖的關懷！國家政府也應該去調查取證，發現問題，向社會開誠布公。這更有助於全國今後的抗擊自然災害的能力。其次，中國媒體經歷了一次新的考驗，暴露了問題，也更加成熟了。從心社會心理學角度來看，民眾對媒體開放得適應相當快，面對一些對政府或官員的批評，民眾慢慢開始理性思考。謠言在開放的媒體面前，失去了影響民眾的力量。政府對媒體的監管應該有新的方式，更多的是加強社會團體，民眾對媒體和新聞從業者道德的約束和影響。

第五， 災后重建。國家花下了血本來支援災區重建，非常感動.但一句話，吸取經驗教訓.科學綜合分析， 有條不紊地開展重建。破壞性的地震給了一種機會去思考新的生存機會。適當的分散移民的確不失為一種好的解決方法。給災民更大的選擇機會，中國處處都是家！北縣無處建縣城，應該考慮撤併的可能，沒有必要因唯一的民族縣而強行保留。56個民族都是一家人，每個民族都可以在其祖居的地區保留民族文化傳統，也支持嚮往現代生活的人走出大山，融合到現代化的時代。就如美國較完美地融合了世界上眾多的民族，人種，膚色， 既有自己的文化傳統，又沒有明顯的民族衝突。

相信災難后的中國更成熟，偉大的中國人民幸福快樂