震災之後的社會重建

聯合早報社論

      四川大地震后的搶險救災工作雖然還在進行，但接下來的主要任務將轉移到災后重建方面。由於受災地區面積很大，受影響的人口眾多，因此重建工作勢必會非常艱巨和複雜。

　　到目前為止，中國政府已經從中央財政中撥出龐大數額的資金，用於災民安置、學校複課、傷員治療和重建家園，並且每月向災民發放基本的生活費，承諾為失去父母的大專學校新生免去學費等等。這一系列措施和承諾，使災區居民減少了一些後顧之憂，有助於民心趨於平穩。當然，這也從一個側面反映出，經過這些年來的財政積累，中國政府在危難時期的應急和應變能力大大增強。

　　但是，我們從最近幾天的事態中也發現，地震災難還製造了很多社會層面的問題，對當地政府的治理能力是一個很大的挑戰，因為其處理這些問題的難度絕不次於硬體設施的重建。最近幾天冒出的一個突出問題是，大批死難學生的家長對很多校舍震塌提出了質疑，要求追究有關當局的責任。

　　據多家媒體報道，這些家長指稱校舍是「豆腐渣工程」，有關當局和人員必須承擔責任。雖然這個問題的真相還有待調查，但面對因失去子女而傷心欲絕的家長們，有關當局必須給予最大程度的理解，認真和慎重地予以對待。人們還記得，過去中國一些地方發生官民糾紛時，有些官員態度生硬，處理方式不當，激化了民眾的情緒，結果使問題變得越來越複雜。

　　很顯然，在目前這個時候，遇難學生的家長在與當局交涉時，不可能做到心平氣和，當地官員必須抱著如履薄冰的心態，耐心聆聽民眾的訴求，儘早給一個令他們信服的說法。

　　這次大地震造成五萬多人死亡，還有眾多的民眾終生殘疾。對失去親人的倖存者、對從此失去自理能力的殘疾者來說，這是極大的心靈傷害和煎熬。這種情況意味著，地震災區需要做大量的心理輔導工作。

　　但就目前來看，四川當地的心理輔導人員看上去並不足夠，這就需要當局想辦法藉助社會的力量，為死難者的家屬和重殘傷員提供各種支持和精神安慰，以便幫助他們度過人生最黑暗的時光。醫治心靈的創傷，更需要春風化雨，需要整個社會給予溫暖。假若及早採取有效的行動，那不僅對這些災民是一個寶貴的支持，而且也能夠避免將來衍生出其他社會問題。

　　這次地震破壞力極大，一些重災區只剩下一片廢墟，所以災后重建實質上等於是從零開始。無論在地震中倒塌的校舍是否有「豆腐渣」現象，在重建學校過程中，災區有關當局都應該以此為鑒，把子孫後代的生命和前途放在首位。

　　毫無疑問，要讓災民恢復正常的生活，讓災區恢復正常的秩序，是一個十分龐大的社會工程。而在此過程中，災區政府的表現也將在很大程度上關係到社會的和諧，關係到災民對政府是否有信心。假若地方政府能夠真正把「以民為本」的施政理念落實到行動之中，那麼，災區的社會重建工作就會順利，否則就有可能留下很多隱患。