開平碉樓保護與管理 全國政協調查

開平碉樓保護與管理　全國政協調查

http://www.chinareviewnews.com   2007-09-30 11:05:51   


  
2007年6月28日，經聯合國相關組織批准，廣東開平碉樓獲評為世界文化遺產。據瞭解，「永慶樓」是保存比較完好的碉樓之一，那裡所有的窗戶都用鋼板封擋起來，碉堡的味道十分濃郁。
  
開平碉樓蜆岡鎮南興裡邊籌樓(斜樓)。
　　中評社香港9月30日電／9月26日，全國政協「文化遺產保護」聯合調研組來到廣東省開平市調研。不久前在第31屆世界遺產大會上成功進入世界文化遺產行列的廣東「開平碉樓與群落」，其保護與發展問題在短短几個月內引起了國內外廣泛關注。與其他世界文化遺產明晰的產權關係相比，開平碉樓的獨特性決定了明確保護責任人是其保護和發展的關鍵。

　　人民日報報導，據開平碉樓申報世界文化遺產領導小組辦公室主任譚偉強介紹，此次申報成功的四處231座碉樓，只佔開平碉樓總數的12.6%，總數多達1833座之多的碉樓分佈在開平全市15個鎮、200多個村委會、900多個自然村。不同的碉樓分屬不同的私人業主，這些業主又分散在全球67個國家和地區。「碉樓數量多、分佈廣，保護和管理的難度非常大。」

　　據瞭解，開平碉樓是上世紀二三十年代，遠在國外的華僑歸國后在自己的家鄉修建的中西合璧的建築。100多年後的今天，很多碉樓主人的後代都留在海外，這些碉樓即使荒廢棄用，產權仍屬於私人。申遺成功后，各處碉樓產權擁有者遠隔萬里根本無法對碉樓進行日常保護和維修。目前，由誰擔負起這些私有碉樓的保護和管理工作成為最關鍵的問題。為解決這個矛盾，開平市開創了在碉樓產權不變、物權不變的前提下，動員海外業主簽訂協議，委託開平市政府代為管理，並由政府出資承擔碉樓維修和保護的原則。

　　「委託管理將保護的責任落在政府肩上，但碉樓是私人財產，有一些業主希望祖屋交由當地旁系子孫代為看管或居住管理，一些原本就有其後代居住的不願意搬出去。這給政府的統一委託保護和管理帶來不便。國外的一些做法是，被評為世界文化遺產的產權必須收歸國有，我國在此方面還在探索中。」調研組成員、國家發改委社會司饒權表示。

　　「無論是政府負責還是私人負責，關鍵是明確保護責任人。」全國政協委員、中國作協原黨組副書記王巨才說，開平碉樓有1833處，全部交由政府維修，需要的投入資金可想而知，完全可以探索不同的保護責任人制度。一定範圍內空置碉樓集中的由政府代管，另一些仍有私人居住的聚集區就由其自己保護，利用一些民間或者海外資金，但一定要按照嚴格的法律法規進行保護和維修，這給中國世界文化遺產保護的相關法律法規的完善提出了要求。

　　全國政協委員、全國政協書畫室副主任王成喜認為，按照世界文化遺產公約的要求對碉樓進行保護成本頗高，如果當地政府代管的效果很好，其他承擔保護工作的私人業主，自然會把碉樓交由政府管理。在委託管理中，無論哪一方責任人在雕樓的保護與管理上出現問題，「兩權分立」現狀也可以對政府和私人業主進行監督和制約。

　　據調研組瞭解，目前開平市1833座碉樓已經有近40座正式開始了「產權託管」，政府已經投入1.2億元進行了初步的維修，並配備了碉樓護理員，剩下大部分碉樓的保護與管理仍將考驗政府智慧。


http://www.chinareviewnews.com   2007-09-30 11:05:51   


  
2007年6月28日，經聯合國相關組織批准，廣東開平碉樓獲評為世界文化遺產。據瞭解，「永慶樓」是保存比較完好的碉樓之一，那裡所有的窗戶都用鋼板封擋起來，碉堡的味道十分濃郁。
  
開平碉樓蜆岡鎮南興裡邊籌樓(斜樓)。
　　中評社香港9月30日電／9月26日，全國政協「文化遺產保護」聯合調研組來到廣東省開平市調研。不久前在第31屆世界遺產大會上成功進入世界文化遺產行列的廣東「開平碉樓與群落」，其保護與發展問題在短短几個月內引起了國內外廣泛關注。與其他世界文化遺產明晰的產權關係相比，開平碉樓的獨特性決定了明確保護責任人是其保護和發展的關鍵。

　　人民日報報導，據開平碉樓申報世界文化遺產領導小組辦公室主任譚偉強介紹，此次申報成功的四處231座碉樓，只佔開平碉樓總數的12.6%，總數多達1833座之多的碉樓分佈在開平全市15個鎮、200多個村委會、900多個自然村。不同的碉樓分屬不同的私人業主，這些業主又分散在全球67個國家和地區。「碉樓數量多、分佈廣，保護和管理的難度非常大。」

　　據瞭解，開平碉樓是上世紀二三十年代，遠在國外的華僑歸國后在自己的家鄉修建的中西合璧的建築。100多年後的今天，很多碉樓主人的後代都留在海外，這些碉樓即使荒廢棄用，產權仍屬於私人。申遺成功后，各處碉樓產權擁有者遠隔萬里根本無法對碉樓進行日常保護和維修。目前，由誰擔負起這些私有碉樓的保護和管理工作成為最關鍵的問題。為解決這個矛盾，開平市開創了在碉樓產權不變、物權不變的前提下，動員海外業主簽訂協議，委託開平市政府代為管理，並由政府出資承擔碉樓維修和保護的原則。

　　「委託管理將保護的責任落在政府肩上，但碉樓是私人財產，有一些業主希望祖屋交由當地旁系子孫代為看管或居住管理，一些原本就有其後代居住的不願意搬出去。這給政府的統一委託保護和管理帶來不便。國外的一些做法是，被評為世界文化遺產的產權必須收歸國有，我國在此方面還在探索中。」調研組成員、國家發改委社會司饒權表示。

　　「無論是政府負責還是私人負責，關鍵是明確保護責任人。」全國政協委員、中國作協原黨組副書記王巨才說，開平碉樓有1833處，全部交由政府維修，需要的投入資金可想而知，完全可以探索不同的保護責任人制度。一定範圍內空置碉樓集中的由政府代管，另一些仍有私人居住的聚集區就由其自己保護，利用一些民間或者海外資金，但一定要按照嚴格的法律法規進行保護和維修，這給中國世界文化遺產保護的相關法律法規的完善提出了要求。

　　全國政協委員、全國政協書畫室副主任王成喜認為，按照世界文化遺產公約的要求對碉樓進行保護成本頗高，如果當地政府代管的效果很好，其他承擔保護工作的私人業主，自然會把碉樓交由政府管理。在委託管理中，無論哪一方責任人在雕樓的保護與管理上出現問題，「兩權分立」現狀也可以對政府和私人業主進行監督和制約。

　　據調研組瞭解，目前開平市1833座碉樓已經有近40座正式開始了「產權託管」，政府已經投入1.2億元進行了初步的維修，並配備了碉樓護理員，剩下大部分碉樓的保護與管理仍將考驗政府智慧。