期待黨和政府將反賄賂進行到底！

　　最高人民法院、最高人民檢察院日前發布《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，這是繼5月30日中央紀委下發《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》后，司法機關出台的一個重要舉措，旨在依法懲治受賄犯罪活動，加大對受賄犯罪的處罰力度，推動反腐敗鬥爭深入開展。

　　《意見》主要涉及的，是在查處中經常遇到、存在異議的新型受賄行為的定性處理問題，例如親屬收錢、收乾股以分紅、以借用為名佔有車子房子、離職后收錢、不出資合開公司、妻兒挂名領薪等屬直接受賄。「兩高」《意見》的發布其意義十分重大：它緊跟中紀委的規定出台，表明了黨和政府再度強化的反賄賂決心，以及從黨內到整個社會全方位反賄賂重大部署的展開；同時，也反映出黨和政府在反賄賂行動上的與時俱進。

　　如今，「博弈論」被人們所熟知並被廣泛應用。其實，反賄賂就是一場典型的「博弈」，它不僅驚心動魄而且複雜艱難，時刻在考驗著作為博弈一方的有關司法以及反賄賂部門的持久精神和博弈能力。筆者最早認知博弈論時，讀到的是一則形象而有趣的獵狗追兔子的場面描述：兔子是聰明的，它不可能順著一條直線奔跑。為了擺脫危險，兔子會左衝右突，不斷變換路線；作為獵狗，不僅應更有奔跑的耐力，而且應比兔子更聰明，只有在兔子改變路線之前便察覺到其企圖並巧妙算出自己應改變路線的提前量，才有可能將兔子擒獲。作為行受賄的當事者，便是那隻不斷變換路線和花樣的異常狡猾「兔子」，而《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的發布，則是在新形勢下為反賄賂機關和工作人員提供一套新的思路、方法和辦案的法律依據。

　　要想使「兩高」《意見》儘快發揮巨大效用，以下幾個現實問題尚值得深入研究。

　　一是反賄賂部門的執行能力問題。大量事實表明，當今中國缺的不是法律，而是法律的有效執行。反賄賂是一項異常艱苦、艱難的工作，有時甚至要付出巨大的代價。於是時刻考驗著反賄賂部門以及人員的使命感、決心、毅力以及出色的執行能力。關於博弈，還有一個精彩的故事：一條獵狗將兔子趕出了窩，一直追趕它，追了很久仍沒捉到。牧羊看到此種情景，譏笑獵狗說：「你們兩個之間小的反而跑得快得多。」獵狗回答說：「你不知道我們兩個跑的目的是完全不同的 ！我僅僅為了一頓飯而跑，它卻是為了性命而跑呀！」作為行、受賄者，不僅常常處在利令智昏、膽大妄為的狀態，而且劣跡一旦暴露，往往成為亡命之徒。而作為反賄賂部門和工作人員，假如僅僅處在「為一頓飯」的按部就班狀態，在與行受賄當事人的博弈中則很難取勝。改變這種現狀的現實的途徑，是同時加大對反賄賂部門的責任考核，從而促其增強使命感、工作動力、博弈能力。而對個別出現的「貓鼠同盟」現象，則必須嚴肅處理。

　　二是如何通過完善紀律檢查、新聞監督、群眾舉報等等以解決反賄賂工作的「信息不對稱」問題。說到「博弈論」，最經典的模型是所謂的「囚徒困境」。模型給出的一個重要前提條件是：博弈參與者都清楚對方所能採用的策略與各種可能發生的結局。也就是說，這種博弈不存在「信息不對稱」的情況，因此它是公平的。然而，賄賂與反賄賂的博弈卻常常處在一種信息嚴重不對稱的格局之中。道理很簡單：反賄賂部門在明處，行受賄者在暗處，面對數倍於自己的行受賄當事人，僅憑反賄賂部門自身的力量，不可能在信息掌握上與「敵手」達成力量均衡，因此常常使反賄賂人員陷入被動。當務之急是擴大反賄賂部門的信息來源，構建一個依託於全社會的反賄賂信息網。因此，與「兩高」《意見》相配套的，還涉及諸如加強紀律檢查、對幹部八小時以外的行為監督、拓寬舉報通道、加強對舉報人的保護等一系列很現實、很管用的制度、機制以及具體操作措施。

　　三是反賄賂的全國統一標準問題。中國之大，各地經濟發展水平、司法水平差異明顯；經濟生活異常紛繁複雜，不同領域或行業、不同人群在行受賄問題上的表現形態林林總總。雖然較之以往，「兩高」《意見》已顯得具體了許多，但離全國性的行受賄衡量認定標準的真正建立尚有較大距離。就像沒有統一質量標準體系商品的生產和流通勢必出現混亂一樣，假如沒有一整套詳細完備的反賄賂標準認定體系，各地以及針對不同領域或行業的反賄賂工作執行起來就難免偏差甚至五花八門。而不同的標準執行，難免形成地區「落差」從而造成行受賄行為的地區「流動」，增加反賄賂工作的複雜性。還應以嚴肅的黨紀、政紀，進一步遏制反賄賂工作中的地方保護和權力「掣肘」現象。同時，應加強不同地區司法機關的信息共享，避免在對行受賄當事人懲處中「寬嚴相濟」原則把握不一的問題。

　　以上問題都有其不可忽略的現實意義，中紀委的新規與「兩高」的意見都需切實有效地貫徹執行，期待黨和政府將反賄賂進行到底，讓違法亂紀者無處藏身，讓人民群眾拍手稱快！