美國圖謀并吞加拿大、墨西哥？

　　美國大工商企業最近又對鄰國加拿大和墨西哥想入非非。他們利用建立經濟、安全夥伴關係的機會，鼓吹美國、加拿大、墨西哥三國，組成歐盟式的所謂「北美聯盟」，實際則是由美國控制整個北美。

　　《紐約時報》在七月4日美國國慶日，刊出林克萊特(Andro Linklater)的專題報道說，美國的反移民論調吹鼓手，如有線電視新聞網(CNN)的杜布斯(Lou Dobbs)，以及佛吉尼亞州國會眾議員古德(Virgil Goode)等，一貫把2005年美國、加拿大、墨西哥三國建立的「北美安全及繁榮夥伴關係」(Security and Prosperity Partnership of North America)，視為對美國主權的威脅。

　　他們和其他抨擊北美安全及繁榮夥伴關係的人，喜歡咬住反映美國官方立場的獨立團體 「外交關係委員會」(Council on Foreign Relations)較早時的建議，即到2010年時，應當把「北美安全及繁榮夥伴關係」，發展成共享對外安全的「北美經濟及安全共同體」。杜布斯等認為，這種夥伴關係的目的，是「把美國的主權移交給一個類似於歐盟的北美聯盟」。

　　的確，這樣一種計劃意味著需要創造一些超國家的機構。例如建立一個北美委員會，來規範美、加、墨三國和諧的經濟和安全政策。一個北美秘書處來監察三國是否遵循上述政策。一個北美法院來強制三國服從這些政策。發展下去似乎美國主權有旁落的危險。布希政府並不理睬這種言論，還將其說成是「陰謀理論」、「神話」、「謊言」。

　　白宮開設的公共資訊網頁聲稱：三國夥伴關係不是協定或條約，只是幫助減少貿易障礙，增強安全，對付恐怖襲擊的一種「對話」；美國「外交關係委員會」不代表官方立場；並沒有擬議中的墨西哥-美國超級高速公路計劃；沒有人考慮過北美聯盟。總之，有關美、加、墨三國夥伴關係的想法，並不是想修改美國的主權、貨幣，或由開國先賢設計的美國政府制度。

　　但以上種種說詞，卻未能澄清今年二月由完全官方的「美國競爭力委員會」公布的建議。這個委員會由美國最大的公司，其中包括通用汽車(Genetal Motors)、沃爾馬百貨(Wal-Mart)、聯合包裹公司( United Parcel Service)等的領導人員組成。

　　委員會提出了約50項建議，包括到2010年建立共同的「北美免關稅體系」；簽署「三邊稅務條約」；設立「北美標準」，作為涵蓋三國食品、農業、製造業、交通運輸業、知識產權等的規章條例。建議可望在下個月布希和加拿大總理哈珀(Stephen Harper)、墨西哥總統卡爾德隆(Felipe Calderon)會晤時提出。

　　實際上，這條超國家經濟及社會政策的清晰路線，一點不會削弱美國的主權。因為在歐盟圈子裡，是6個大國和其他21個小國爭權奪利。但在任何北美模式內，人口和經濟規模比加拿大和墨西哥加起來差不多大3到6倍的美國，無可避免會控制三國聯盟。

　　即使在聯盟的初期階段也將是這樣。例如目前三國間所有的「安全及繁榮夥伴關係」協定，都已經包括美國在內。有的條約甚至是加、墨兩國其中之一，分別和美國簽署的。以至現在美國的法規，已經成為「北美安全及繁榮夥伴關係」中，全部24項雙邊和三邊貿易及安全協定的準則。

　　所以杜布斯或和古德眾議員其實是杞人憂天。因為上述夥伴關係正在增加而並非削弱美國的主權。這種歷史正常的發展方式，可能不及美國歷史上通過侵佔或購買方式擴張領土收效快，但是聯盟所需的法規和機構，最終將使加拿大和墨西哥陷入美國的管轄權之下。

萬維專稿

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