轉貼：南太、非洲、加勒比，台海兩岸的角力場

亞洲時報Ian Williams撰文/紐約---聖露西亞（Saint Lucia）自從統一工人黨在去年底在大選中勝出，執政府之牛耳後，有關該國擬同台灣復交的傳聞一直甚囂塵上。今年5月1日，台灣外交部宣布與聖露西亞正式恢復大使級外交關係，傳聞終於成為事實，聖露西亞由此成為台灣的第25個邦交國。

近幾個星期以來，台北當局多次派出高官對該國進行訪問，令北京方面極度關注聖露西亞同台灣之間的互動。聖露西亞近幾年都選擇親近北京，1997年，在聖露西亞工黨領袖安東尼（Anthony Kenny）贏得選舉上台執政后，中國常駐聯合國代表秦華孫大使與聖外長，就在聖簽署了中聖建交聯合公報。

加勒比海地區到處音樂飄飄，十里銀灘，出產的朗姆酒享譽全球，而且這裡遍布合國使節。加勒比海的島國眾多，大部分都是聯合國成員，同中國一樣，在聯合國大會上擁有投票權。別看這些國家都是彈丸之地，可在北京和台北當局眼裡絕對是香餑餑。幾十年來，加勒比海地區一直在上演北京和台北賣力討好島國政府、以爭取其承認自己的地位的劇目。在25個同台灣建交的國家當中，有12個就地處中美洲或加勒比海。

其實，加勒比國家都比較窮，可以利用的資源並不多，而其中之一就是它們的主權，說白了就是在聯合國的投票權。所以，在禁止捕鯨、台海問題等頗具爭議的國際議題上，它們都成了相關方面爭相拉攏的對象。不過，在國際刑事法院及與古巴的關係等問題上，它們總是堅持獨立政策，而且立場強硬，即便面臨來自美國的強大壓力也不改初衷（古巴是美國的眼中釘）。它們吃軟不吃硬，換言之，金錢可收買之，但「威武」不能屈之，這就是為何北京的恫嚇會適得其反的原因。

一言以蔽之，北京和台北在加勒比海的較量越是激烈，這些島國越要偷著樂。原因再簡單不過，雙方並非真刀真槍對著干，而是比誰送的「禮包」（援建公路、會議中心、體育館等）更大。就拿聖露西亞來說，北京孝敬的是修建一個精神病院和多所學校的項目。本屆板球世界?在加勒比海的西印度群島上舉行，而比賽場館就是北京和台北角力的「產物」。

不過，最近在台灣外長黃志芳遠道來訪后，聖露西亞外長包士傑（Rufus Bousquet）抱怨說，「中國人送的那些大型昂貴建築都非常難保養。就連國民也不禁捫心自問：中國人援建的體育館是否太華而不實？作為政府，我們當然很感激中國人慷慨相助，但我認為，統一工人黨最希望得到的援助是具可持續發展的東西，而這正是台灣人最精之道。」

北京和台北的聖露西亞爭奪戰，有時看起來頗有冷戰的味道。於2006年12月當選總理的統一工人黨領袖康普頓爵士(Sir John Compton )，是不折不扣的反共人士，他主張承認台灣的地位，而以往幾屆持「第三世界主義者」意識型態的左翼政府，則願意同北京建交。不過，隨著中國大陸的共產主義思想日漸模糊，意識型態的影響也逐步變弱了。

例如，聖文森及格瑞那丁（St Vincent and the Grenadines）總理岡薩維斯（Ralph Gonsalves），既是聖露西亞工黨領袖肯尼的政治密友，年輕時也是毛澤東主義的追隨者，但自2001年上任以來就一直維持同台灣的關係。作為回報，台灣正為該國重建機場，以刺激旅遊業的發展。

多米尼加（Dominica）原本是台灣的邦交國，於2004年棄台北投北京。當時多米尼克窮得瀕臨國將不國的境地，多虧北京「雪中送炭」，承諾此後五年向之提供1億多美元的援助，試問誰會傻得跟錢過不去呢？就這樣，台灣少了一個友邦。

海地是為數不多的幾個因為不願屈從於北京而付出代價的國家之一。中國大陸政府常常揚言要動用否決權，阻止有關聯合國駐海地維和部隊延長使命的決議獲得通過，以抗議海地歷屆政府同台北維持外交關係。由於受到拉美和加勒比海多個國家的壓力，太子港當局仍拒絕與台灣斷交。

在國民黨執政時期，台灣當局奉行要求國際社會承認台北是整個中國（蒙古也包括在內）唯一合法政府的外交政策。但走台獨路線的民進黨當權后，拋棄了該政策，反而鼓勵聖露西亞等國同北京保持關係（編註：台灣外交部宣布與聖露西亞正式復交時，就強調沒有要求對方與北京斷交）。而北京方面，當然希望台北自稱代表整個中國，而非只是代表台澎金馬的合法政府。

估計北京會遊說統一工人黨政府回心轉意，放棄與台北復交。不過，如果未來數周或數月外交努力未果，想必北京也不會委曲求全，繼續與聖露西亞保持關係。

在許多問題上，加勒比海國家都力求立場一致，但在是承認北京還是台灣的合法地位問題上，卻是個例外。正所謂「沒有永遠的朋友，只有永遠的利益」，同誰斷交跟誰復交，其實都是從自身利益出發決定的。因此，不管是北京還是台北，都不要太天真，指望這些友邦能對自己始終如一。

編註：聖露西亞位於東加勒比海向風群島中部，首都是卡斯特里（Castries），人口6萬（2005年），國家元首是英國女王。最早居民為印第安人。1639年英國人入侵，1651年法國人佔領該島，以後英、法長期在此爭奪。1814年根據《巴黎和約》正式將該島劃為英國殖民地。1967年3月，聖露西亞實行內部自治，成為英國聯繫邦。1979年2月22日宣布獨立，為英聯邦成員國。

中國人送的那些大型昂貴建築都非常難保養。就連國民也不禁捫心自問：中國人援建的體育館是否太華而不實？作為政府，我們當然很感激中國人慷慨相助，但我認為，統一工人黨最希望得到的援助是具可持續發展的東西，而這正是台灣人最精之道。」
不停地送錢，結果觸發這些彈丸小國加劇腐敗，遭致國際社會指責，有什麼意義啊？
我們可以爭取大多數，不是不計代價地爭取全部。個人竊以為民生重於政治，這才是社會主義的初衷，切不可違背的。
務實一點好。