美日韓怕「被打」，一廂情願欲與中國建軍事熱線！

國際先驅導報

中國領導人近期與美日韓三方的交流頻繁，美日韓三方都表示出與中國建立軍事熱線的需求。分析稱，隨著中國軍事實力的不斷強大，美日韓三方都感受到了與中國軍方加強交流，避免衝突的必要性。

國際先驅導報報道，中國國防大學戰略與裝備問題專家李大光表示，軍事熱線主要有兩種：

一種是盟國之間的，例如美國與北約國家、美日之間，熱線的作用主要用來協調軍事行動；

一種是正常國家間的，例如美國與俄羅斯之間，其主要用來溝通信息、消除誤解，避免衝突升級。

美日積極要求的動機

　　其實早在2004年2月，時任五角大樓負責政策事務的美國助理國防部長道格拉斯·費斯，就曾提出建立中美軍事熱線的提議。

此後，美軍在2005年和2006年又分別借拉姆斯菲爾德和美國眾議院軍事委員會9名成員訪華的機會表達了這一願望。

今年3月，美軍參謀長聯席會議主席彼得·佩斯在訪問北京時，也透露他與中國軍方商談了建立美中軍事熱線一事。

而日本方面，已經不是第一次提出建立軍事熱線的要求。日中關係在去年安倍首相訪華后得到改善，軍事交流也重新啟動，設置熱線將是「冰雪融化的象徵」。

　　對此，中國國防大學戰略研
究所研究員吳曉明表示，美日的態度之所以積極，主要還是為了了解中方動向，這與美日之間為協調共同行動而設立的軍事熱線有很大差別。

　　吳曉明分析說，隨著中國軍力的不斷強大，美日對中國軍事活動的偵察和遏制力度也不斷加強。經過1996年的台海危機、2001年的撞機事件之後，美國深感與中國設立軍事熱線的必要性。而近年來，釣魚島和東海油氣田等爭端也讓東海地區的「擦槍走火」成為可能。

建立熱線並非易事

　　「中國與美國對設立軍事熱線的看法是不一樣的。」吳曉明認為，美國把建立軍事熱線作為避免軍事衝突的工具，而中國更願意把其作為促進兩國軍事交流合作關係、加強國家間戰略互信的一種舉措。

　　吳曉明分析，既然上升到戰略互信的高度，那「先跟誰建」是中國需要考慮的。目前，中國還沒有同其它國家建立過軍事熱線，此次若能與韓國開此先例，應該是雙方根據安全形勢的發展作出的決定。

　　「與韓國的軍事熱線若能建成，將是中國軍事外交邁出的重要一步，也是中國軍事自信的表現。」吳曉明說，對於中國而言，與利益攸關國家設立軍事熱線具有現實需要。另外，建立軍事熱線在應對大規模自然災害等非傳統安全領域上，也可以發揮作用。

　　分析指出，中國逐漸邁出了與外軍探討建立軍事熱線的步子。不過，由於戰略和技術層面的障礙，建立一條理想的軍事熱線並非易事。

　　事實上，各國在建立軍事熱線時都會慎之又慎。首先，建立軍事熱線的兩國決策和危機管理機制需要協調。比如就中美而言，由於兩國軍事領導體制相差較大，軍事熱線將面臨不少體制方面的瓶頸。其次是保密技術。由於軍事熱線傳遞兩國軍隊、乃至國家最高領導在軍事領域的最核心機密，因此如何做到安全維護是雙方關注的焦點。而這一問題又涉及兩國的情報共享、交換機制以及內部核心的保密措施等敏感領域，對國家安全具有重大影響!