胡錦濤出訪凸顯中國非洲戰略利益

中國國家主席胡錦濤將對非洲進行他就任以來的第三次訪問，凸顯了北京對發展同非洲關係的重視以及中國在非洲的戰略利益。

*為期10天的非洲之行*

香港親中媒體大公報星期五透露，中國國家主席胡錦濤將於2月7號抵達南非首都比勒陀利亞，開始為期10天的非洲之行。除了南非以外，胡錦濤還將訪問喀麥隆、蘇丹、賴比瑞亞、辛巴威、納米比亞、莫三比克和塞席爾。

中國外交部發言人劉建超星期四在例行的新聞發布會上宣布了胡錦濤訪問非洲的消息，但是，他只透露胡錦濤將訪問包括南非和蘇丹在內的8個國家，沒有具體指明其餘六個國家，也沒有透露具體的訪問時間。劉建超表示，訪問的安排仍在商討之中，具體行程決定之後，他將繼續發布有關信息。

*第三次非洲之行*

這將是胡錦濤自2003年就任國家主席以來的第三次非洲之行，也是他在不到一年之內第二次訪問非洲。去年是中國官方津津樂道的「非洲年」，胡錦濤和總理溫家寶先後出訪了非洲，非洲各國政要更是頻繁出入北京。去年11月初在北京舉行的「中非合作論壇」高峰會無疑把雙方的高層往來推向高潮，將近50個非洲國家的元首和政府首腦雲集北京，商討與北京的合作規劃。

2007年新年伊始，中國外交部長李肇星按慣例在年初對非洲7國進行了訪問。觀察人士認為，胡錦濤不到一年之內再次造訪非洲，凸顯了北京對非洲大陸的重視。

*值得國際社會注意*

華盛頓智囊機構戰略和國際問題研究中心中國項目主任季北慈列舉了大量事實和數據，說明北京在非洲的戰略利益不只局限在經貿方面，而是涉及政治、社會和文化等各個領域。

季北慈說：「中國計劃為非洲培訓1萬5千到2萬名學生和專業人員；設立了50億美元的發展基金，資助中國公司在非洲投資；計劃到2009年把非洲進口到中國的免稅商品由190種提高到440種；在非洲農村地區援建100所學校，並把非洲留學生的獎學金數目提高了一倍；計劃在非洲援建10所醫院、30所防治瘧疾的診所，並捐助數千萬美元，購買治療傳染病的藥品。」

季北慈認為，這些龐大的規劃說明胡錦濤和北京政府對非洲的戰略考量是長期的、全面的，值得國際社會注意。

*南非總統高調抨擊中國*

但是，中國和非洲的關係並不總是象官方渲染得那樣一帆風順，就在北京不斷加強在非洲的政治和經濟影響力的同時，國際社會對中國開發非洲大陸的批評從未間斷。南非總統姆貝基不久前高調抨擊中國對非洲的經貿政策，提醒非洲國家不要甘願成為中國的原材料基地和商品傾銷市場。

美國曼徹斯特貿易公司副總裁安東尼.卡羅爾對中文部表示，這次胡錦濤非洲之行的第一站就是南非，顯示北京打算儘快消除中非關係發展中不和諧的聲音。

卡羅爾：「我曾經告訴過我的中國朋友，中國的貿易方式極大衝擊了非洲製造業，尤其是紡織和服裝業。自從世貿組織的紡織品出口的配額制度取消之後，由於中國廉價產品充斥非洲市場，本地的紡織服裝業倒閉了大約37%，過去3、4年間，這個產業損失了數十萬個工作。紡織工業比較發達的南非尤其受到嚴重的衝擊。」

*對蘇丹立場有變*

胡錦濤訪問非洲的另外一場重頭戲是蘇丹。長期以來，中國政府在蘇丹達爾富爾地區的衝突問題上受到國際社會的指責。批評人士說，中國是對蘇丹政府最有影響力的國家。但是，北京為了能源利益，拒絕和國際社會一道向製造人道危機的蘇丹政府施加壓力。

不過，觀察人士注意到，北京在這個問題上的立場正在發生變化。上個星期中國官員和美國特使納特西奧斯就達爾富爾問題舉行了會談。會談結束后，納特西奧斯讚揚了中國在蘇丹問題上的作用，表示北京在推動蘇丹政府幫助受到圍困的達爾富爾地區的人民方面發揮了重要的影響。

*中國調整非洲政策*

戰略和國際問題研究中心非洲項目主任斯蒂芬.莫里森說，北京歷來主張不干涉內政，但是隨著中國的非洲的經濟利益不斷加深，它也必然要在不干涉政策和促進當地政府的法治和人權之間做出必要的調整。

莫里森說：「如何協調不干涉政策和當地政府的腐敗、暴政、綁架成風等行為之間的矛盾將成為北京非洲政策的一個中心議題。這種調整既來自國際社會的強大壓力，也來自中國投資安全的實際需要。我們已經在蘇丹達爾富爾看到了北京政策的調整，我們也將在其他地區，例如查德和索馬利亞看到這種變化。」