2007年社會藍皮書:"看病難看病貴"是百姓心中最痛

2007年社會藍皮書:"看病難看病貴"是百姓心中最痛



(2006-12-26 02:43:13)

本報駐京記者 程福俊

昨天上午，中國社會科學院社會科學文獻出版社出版發行《2007年：中國社會形勢分析與預測》社會藍皮書。藍皮書指出，調查顯示，在17個社會問題中，「看病難、看病貴」，「就業失業問題」和「收入差距過大、貧富分化」成為最突出的三大社會問題。其中，「看病難、看病貴」首次被排在了第一位。另外，最高20%的人口與最低收入者，實際收入差距達到18倍左右，公務員工資地區差距也達到了十幾倍，而且這種差距還在向縱深發展。

城市居民生活滿意度首次超過農村居民

藍皮書指出，2006年中國居民對自己生活的總體滿意度是3.47，略高於2005年的3.4分，而城市居民的總體生活滿意度首次超過農村居民。

藍皮書說，比較歷年城鄉居民總體生活滿意度的調查結果發現，在2000—2005年間，城市居民和農村居民總體生活滿意度變化趨勢基本一致，但農村居民總體生活滿意度高於城市居民；而在2006年，城市居民總體生活滿意度有較大幅度的提升，農村居民與上年基本持平，城市居民的總體生活滿意度首次超過農村居民。比較城鄉居民對於各因素的評價情況發現，個人經濟狀況、消費信心以及社會保障滿意度均較2005年有所提升，但同時養老憂慮感也在加深；對於政府管理的信心度，包括對政府管理經濟事務、管理國際事務和管理社會事務的信心均有不同程度的下降，物價波動承受力有較大回落，國家經濟狀況滿意度略有下降。

九成百姓對我國社會經濟形勢樂觀

社會藍皮書指出，據調查顯示，佔九成左右的城鄉居民對中國的社會經濟發展形勢持樂觀態度。

調查顯示，對「當前中國社會發展出現的一些問題是暫時的」這一判斷，表示「比較同意」或「很同意」的人佔83.4%；對「黨和政府是有辦法管理好我們國家的」這一判斷表示比較同意或很同意的人佔91.6%；對「中國目前在國際上的地位值得驕傲」表示比較同意或很同意的人佔88.9%；對「中國經濟社會發展的總體狀況是很好的」表示比較同意或很同意的佔90.5%。

「社會保障」成為城市居民關注首要問題

社會藍皮書指出，2006年「社會保障」取代「下崗就業」問題成為2006年城市居民關注的首要社會問題。

藍皮書說，調查結果表明：在社會統籌基本醫療保險、大病醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、住房公積金、貧困家庭的最低生活保障金等八種社會保障類型中，32.5%的受訪城鎮居民享受了其中的1—2項，享受了3—5項者比例為24.8%，而36.2%城鎮居民表示對於這八類社會保障項目，自己一項都沒有享受到。

3/4居民認為我國當前社會和諧穩定

社會藍皮書指出，根據調查統計，四分之三左右的城鄉居民認為中國當前社會和諧穩定，社會基本和諧與穩定成為中國目前社會形勢的主要特徵。

根據調查統計，74.9%的城鎮居民認為現階段中國社會是「非常和諧」或「比較和諧」，而認為「不太和諧」或「非常不和諧」的合計為16.9%。75.8%的人認為現階段中國社會「比較穩定」或「非常穩定」，認為「不太穩定」或「非常不穩定」的人合計為17.4%。

九成多居民認為自己屬於中層及以下階層

社會藍皮書指出，據調查顯示，中國城鄉居民社會經濟地位「中層」認同比例為39.6%，不但低於美國、法國、日本等發達國家，也低於巴西、印度等發展中國家。我國居民認為自己是上層和中上層的比例不到6%，九成以上的居民認為自己屬於中層或中下層。

這種社會經濟地位認同普遍偏下的情況，說明在快速變遷過程中，由於分配秩序的問題，不僅低收入群體不滿意，一些中層和中上層收入群體也不滿意。

建議慎用「幸福感」指標表示政績

藍皮書中，中國社科院社會學專家指出，國內外對幸福感的研究表明，幸福感是一種感覺，它並不直接與財富多少和生活水平高低相關，也不隨生活水平的提高而發生顯著變化。對幸福感影響更大的可能是預期高低、慾望大小、社會開放程度和社會變遷緩急等因素，所以億萬富翁和土著村民的幸福感可能差異不大。

有關專家認為，人民群眾的安全感、歸屬感、幸福感、成就感、社會認同等，是分析社會形勢和把握髮展變化趨勢的一個重要方面，但也要看到，社會心態的影響因素非常複雜，不能簡單地使用某些社會心態指標來表示政績，那樣做有時會進入誤區。

百姓遇困難尋求「私人關係」幫助

百姓生活遇到困難時從哪個渠道尋求幫助？調查顯示，支持度排在前三位的依次是「家庭」「家族、宗族」和「私人關係網」。

課題組有關專家認為，隨著就業方式從「單位人」到「社會人」的變化，社會支持系統也在發生從「單位」到「社區」的變化，但目前社區和社會組織建設還跟不上發展的需要，從而產生社會支持系統個人化趨勢，存在從單位回歸家庭、家族和私人關係網的情況。