中國2006回顧（三）：台灣弊案年，兩岸關係維持平盤

撰文 康若曄     
亞洲時報

二00六年，台灣政壇基本上延續了自上屆總統大選以降的藍綠對峙局面，內部角力動能遠高於外部刺激，兩岸關係在此氛圍下著墨空間有限，雙方檯面上除了零星互動及政治喊話外，基本上維持平盤；不過台灣政壇內部這一年來發生了幾起歷史性事件，民選總統第一家庭多位成員涉嫌貪腐，總統女婿遭收押、第一夫人列被告，在台灣政治史上留下一筆永難抹滅的紀錄。


今年一月一日，陳水扁發表元旦談話時一改過去扁政府兩岸政策「積極開放、有效管理」原則，語出驚人的表示，「『積極管理、有效開放』將是未來兩岸經貿政策新思維與新作為」，讓原本期待二00六年兩岸經貿進一步開放、甚至一舉三通的商界大失所望，陳水扁的元旦談話，也為過去這一年兩岸關係互動冷卻定了基調。


不過北京方面繼去年連胡會、宋胡會，以及台灣水果登陸等「軟的更軟」策略後，繼續向台灣民眾釋出善意，從四川臥龍精挑細選出「團團、圓圓」兩隻大熊貓準備送給台灣，但台灣官方視為統戰始終不肯接受。陳水扁於三月二十三日透過「阿扁總統電子報」，呼籲大陸領導人將大熊貓留在原棲息地，明確表達拒絕大熊貓來台的立場，一個星期之後，主管機關農委會隨即決議，不發給入境許可證明文件，大熊貓註定來不了台灣；之後，民進黨政府又拒絕了國台辦主任陳雲林來台參加國民黨舉行的「兩岸經貿論壇」，該論壇最後轉為在北京舉行。兩岸關係自此從去年的互動熱絡迅速降溫，正式進入冷卻期。


然而，這段時間內兩岸相關議題並未從台灣政壇消失，反而成為政治人物做為政治操作的工具。繼元旦談話後，陳水扁又在春節期間與台南鄉親餐敘時表示，「台灣應該要走自己的路，並應認真思考是否要廢除國統會、國統綱領」，引發美中台三方關係軒然大波，雖然最後在美國的壓力下「廢統」改為「終統」（國統會、國統綱領終止運作），但陳水扁藉此鞏固深綠基本盤的政治目的已然達成。


陳水扁當時拉攏深綠的目的，原本只是為了穩固自己自二00五年底民進黨立委選舉敗選後有所鬆動的政治聲望，但數月後第一家庭爆發弊案時，深綠基本盤的堅定支持，反而成為陳水扁維持政治生命屹立不搖的關鍵力量。


隨著陳水扁女婿趙建銘內線交易案的曝光，台灣各界重新燃起自去年起總統府前副秘書長陳哲男因高捷案引發的弊案關注，尤其當趙建銘被裁定收押，戴著手銬走進看守所前「回首望藍天」那一幕，在許多台灣人心中留下深刻印象；這樣的印象，相信也會在長遠的未來中，為台灣人民寫實而具體的描繪出涉及貪腐的下場。


從陳哲男案到趙建銘案，都是因為立委及名嘴爆料才使案情擴大，並進入司法審查程序，因此來自四面八方的爆料與揭弊，成為二00六年貫穿台灣政壇最奇特的景象。


陳水扁及夫人吳淑珍所涉及的國務機要費案，同樣也是因為爆料而如雪球般愈滾愈大，不過有別於以往經驗的是，這次爆料的「始作俑者」既非立委亦非名嘴，而是旅居澳洲默默無聞的女商人李慧芬。這個經驗或許可以留給後來所有從政者一個最嚴厲卻也最基本的教訓：若要人不知，除非己莫為；所有從政者應深自引以為誡。


國務機要費案也同時創下了台灣司法史及政治史上的多項紀錄：首度有檢察官將第一夫人起訴；首度有現任總統被視為共同正犯需受刑事豁免權保護；首度有第一夫人以被告身份出庭應訊；以及首度有在野黨對現任總統提出罷免案。


除此之外，第一家庭涉及貪腐也首度刺激百萬台灣民眾在短短一週內完成募款，數百萬人次身穿紅衣輪番走上街頭抗爭，形成一股長達近兩個月的紅色浪潮；只不過，關於這場尚未完全結束運動的意義及價值，恐怕還需要更多時間沉澱才能有精確的結論。


二00六年，這個弊案充斥的年份中，包括台灣政壇及台灣社會在內，都並未完全消化所有弊案帶來的效應，同樣的，許多案件本身也仍在持續發展中，估計未來一、二年內，任何弊案發展都將隨時牽動台灣政局脈動。


相對於過去，原本影響台灣政局甚鉅的兩岸關係已暫居次位，北京在這一年當中，不但未對台灣文攻武嚇，甚且對所有弊案發展未置一詞，刻意在表面上置身事外；但另一方面，崛起中的中國無論在內政、經濟、外交方面在過去這一年當中都有長足進展，此消彼長之間，無可避免為未來兩岸關係角力發展，埋下更多的可能性及變數。