遏制貪瀆弊案 中國計劃定期通報社會保險信息

【星島網訊】有鑒於上海爆發社會保險基金遭非法挪用的貪瀆弊案，中國勞動和社會保障部副部長劉永富日前透露，勞動保障部將建立信息披露制度，提高基金運營管理的透明度，未來每年、每一季都會向社會大眾通報社會保險信息。劉永富強調，社會保險基金是「高壓線」，任何人不得擠占挪用。

　　中國官方媒體《人民日報》報道說，11月23日公布的2006年第六審計結果公告，針對社保基金審計出的問題，勞動和社會保障部日前予以積極響應，對違規問題進行了分析，並推出多項措施進行整改。

　　從時間上看，1999年以前發生的違規資金為23.47億元，大多是涉及基金安全和完整的問題。2000年後發生的47.88億元，多數屬於管理不規範問題。從險種上看，涉及養老、醫療、失業保險。從違規主體上看，包括社會保險經辦、財政、地方政府、勞動保障、稅務等多個部門。

　　劉永富表示：「發生這麼多問題，根本原因是對社會保險基金的重要性認識不夠，沒有認真執行國家的政策規定。勞動保障部門作為主管部門、社會保險經辦機構作為基金管理主體，負有重要責任，要汲取教訓，迅速糾正。」

　　勞動保障部表示，要分類整改，能收回的，立即糾正；無法清收的資金，由同級政府償還到位。各地勞動保障部門的整改計劃將於12月底前上報。

　　上海市在今年9月爆發震驚中國政壇的社保基金弊案，中共前上海市委書記陳良宇因此下台。中共中央紀律檢查委員會調查發現，陳良宇包庇縱容前上海市政府勞動和社保局局長祝均一，違規挪用人民幣32億元社會保險基金，給民營企業家張榮坤旗下的福禧投資公司，用於收購滬杭高速公路。  

　　有分析稱，由於違規者常常得不到法律的懲處，造成中國養老金空賬金額越來越大。勞動和社會保障部相關文件顯示，2000年中國養老金「空賬」還僅僅為360多億元，到了2005年底，「空賬」已經達到8000億元（《中國經濟周刊》11月27日）。在法律缺位的情況下，相關官員可以輕易透過權力之手動用社保基金，謀取短暫的或眼前的利益，而法律缺位導致的依法問責缺位，大大降低了官員違規可能承擔的成本，這反過來縱容違規行為更頻繁地發生，從而容易形成法不責眾的混亂局面。