「無就業增長」大部分國民並不能從中獲得任何好處

　　作者：郭松民
　　聯合國開發計劃署不久前首次發布了《2006亞洲太平洋地區人類發展報告》，向亞太地區發出警告：「在東亞的成功故事背後，隱藏著『無就業增長』的挑戰，年青人與女性正經歷著『無就業增長』。」而該署駐華代表處高級經濟學家畢儒博先生更是直言不諱地指出：「事實上，『無就業增長』在東亞很多國家和地區都表現非常嚴重，尤其是中國！」（7月10日《中國經濟周刊》）。

　　一些其他國際經濟組織的駐華人員，也對這一結論表示了贊成。比如亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊鍵就認為：「從數據上看，中國經濟的高增長是與高失業並存的。」對此持不同看法的主要是國內的一些地方政府和部分專家，我相信他們當然有自己的理由，但鑒於大學生就業難以及農民工的工資長期在很低的水平上徘徊這兩個眾所周知的事實，聯合國開發計劃署的《報告》的結論，恐怕更接近實際一些。

　　那麼「無就業增長」可能會帶來什麼樣的經濟和社會後果呢？我認為主要將會有這樣幾點：

　　首先，「無就業增長」將在很大程度上會使國家的收入分配改革計劃陷入「空轉」的狀態，貧富差距不僅不能縮小，反而很有可能會被進一步拉大。因為目前的分配方式主要是按「要素」分配的，因此只要經濟增長，資本所有者的利潤，土地所有者的地租都是有保證的，只有勞動者的工資沒有保證---很顯然，不能就業就不能獲得工資收入，也就無法分享經濟增長的成果。

　　必須指出的是，這個問題其實是無法靠所謂的「二次分配」、「三次分配」來解決的。暫且不說「全民低保」仍然還是空中樓閣，即便有朝一日實現了這個目標，那些不能就業的人，也不過是在靠別人「餵奶」為生，苟延殘喘則有餘，將貧富差距降低到一個合理的範圍內，「低保」出一個中產階級，則是完全不可能的。各國的經驗都證明，中產階級的出現和壯大，主要是靠合理的「一次分配」；

　　二是無法積累人力資源，影響中國長遠的競爭力。因為「無就業增長」將使那些被剝奪了勞動權的人無法負擔下一代的教育費用，這將導致整個下一代國民的平均素質下降，使中國在未來激烈的國際競爭中，處於不利地位。更糟糕的是，由於下一代沒有受過良好教育，他們將更難找到高收入的工作，致使他們比自己的父輩還要貧困，形成「貧困的代際傳遞」現象，這對我們建設「共同富裕」的社會目標的損害是致命的，由此在社會心理層面所造成的負面影響，也是令人憂慮的；

　　三是形成過於依賴出口的畸形的經濟結構，損害國家的經濟安全。「無就業增長」表面上看起來國民經濟還在不斷增長，但由於國民所得沒有同步增長，所以內需就始終無法啟動，國內市場無法擴大，企業要實現利潤，就只能依賴海外市場。現在中國經濟對外貿的依存度已經達到了70%，而且主要是依賴美國市場。可以說，美國經濟打一個噴嚏，中國經濟就要得重感冒。無疑，一旦中美關係發生某種波折，這樣一種經濟結構將使得中國很難捍衛自己的民族利益，也會大大增加維護國家安全的難度。

　　在某種程度上說，「無就業增長」可以說是一種有害的增長，是和「科學發展觀」背道而弛的。因為它除了消耗資源、污染環境以及使一小部分能夠參與「國際貿易」的人富裕起來之外，大部分國民並不能從這種所謂的「增長」中獲得任何好處。中國何以陷入了「無就業增長」的窘境？怎樣才能避開「無就業增長」的陷阱？我想這是每一個關心中國命運的人都必須嚴肅思考的問題，在這個問題上持鴕鳥態度是不行的。

　　來源：光明網

必須將「民本政策」落實到實處，通過政策導向來為底層老百姓謀求和建立基本生活保障，否則改革不可能真正成功。