官僚主義嚴重,美國應向孟加拉國學習

作者：亦　菲  
    「卡特里娜」颶風讓美國死傷慘重，造成過千億美元損失，而美國政府在救災中的遲緩反應，更引發了美國社會一場政治颶風。報載，救援工作中嚴重的官僚主義不僅使官方救援部門行動遲緩，還把很多民間援助擋在災區大門之外。難怪有媒體說，美國甚至需要跟孟加拉國好好學學。

    路易斯安那州傑斐遜堂區負責人阿龍.布魯薩爾9月4日在美國全國廣播公司的「媒體會面」節目上，面對全美電視觀眾潸然淚下。他指責有關機構在救援工作中官僚主義作風嚴重。據他講述，「卡特里娜」颶風8月29日登陸后，一名老婦人就被困在洪水包圍的屋子中。她每天都會給公寓負責人、她的兒子打電話求救。但得到的答案總是:「媽媽，有人去救你了」、「他們會在周三、周四、周五……去救你」。但救援人員始終沒有出現，老人上周五晚上被淹死。布魯薩說，他本人也一次次接到類似的承諾，說救援隊伍就要來了，但最後只等來希望的破滅。布魯薩爾指責說：「救災部門的官僚主義是殺人兇手，官僚機構應立即站在國會受審」。布魯薩爾說這次救災行動將「載入史冊」，因為它是「美國人在美國領土上拋棄同胞的最惡劣行徑之一」。（見新華社2005年9月6日電）

    隨著媒體的曝光，被「卡特里娜」「照」出美國社會的官僚主義可謂比比皆見。比如，在一個鏡頭中，一位黑人婦女在齊腰深的洪水中抱著一個小孩艱難前行，一輛美軍裝甲車從她旁邊駛過，車上坐著幾個全副武裝、身穿防彈衣的美軍大兵。可能這些大兵有任務在身，但是救災隊帶著槍這本身就是一個極大的諷刺。比如，密西西比地區一家高水平流動醫院100名外科醫師和護理人員，驅車30個小時在4日趕到新奧爾良，準備為抗災貢獻力量。但剛到避難所，一盆冷水讓他們的心涼了半截，他們被一條紅膠帶攔在避難所外。北卡羅來納大學普雷斯頓.里奇醫生是受阻醫師之一。他接受美聯社電話採訪時說，災區救援部門運轉不靈，不給他們登記，他們也就無法立即加入救援行列，只能等在災區外。還有很多人參加救災行動的要求被阻。俄亥俄州一名醫師抱怨說:「第三世界國家的援助行動都比這強」。（見中新社2005年9月6日電）

    而在颶風之前，美國社會同樣暴露出甚至連布希總統都提出批評的官僚主義。布希承認，對災難的反應太慢，令人無法接受。而據悉，美國的專家早就意識到，由於颶風和決堤的雙重影響，新奧爾良可能被淹。然而，政府未能立即採取措施，應對這一局面。同樣值得一提的是，在颶風「卡特里娜」來襲之前，氣象員也曾發出大量警告，這與2001年「9.11」事件發生前沒有任何警告形成了鮮明的對比。布魯金學會的萊特說，在提前兩天得到警告的情況下，還會出現這樣的局面，假若突然遭到化學、生物或者核武器襲擊的結果又會如何？（見《參考消息》2005年9月4日2版）

    事實說明，美國社會的官僚主義在事實上助長了「卡特里娜」的橫行肆虐。美國公眾通過耳聞目睹的事實，齊聲咒罵官僚主義，甚至揚言把官僚告上法庭。從某一角度而言，「卡特里娜」給美國公眾上了官僚主義的活生生的一課。

    美國全社會咒罵官僚主義多少令人有點「刮目」。這是因為，美國政界人士屢屢標榜美國政制是最完善的政制，是辦事效率最高的政制。而今，在官僚主義醜態百出面前，美國政界人士的標榜令人打上了重重的問號。朦朧記得，在近年的一些網評中，每提起官僚主義，一些人們總愛與中國聯在一起，總愛與社會主義制度聯繫在一起，總認為官僚主義只能發生在社會主義，而不會發生在西方的資本主義。這其實是誤解。官僚主義本身就沒有姓「社」姓「資」之分，也沒有東西方之別。不能說只有社會主義才會有官僚主義，而資本主義主沒有官僚主義。

    據悉，公眾直截了當地將矛頭指向了伊拉克戰爭和國土安全項目。2004年到2005年間，新奧爾良當地最大日報《時代》曾連續撰文九篇，稱是伊戰導致該市抗洪工程停滯，資金匱乏。儘管參議院方面已經打算在2006年重啟路州抗洪基金，但是現在看來一切都太晚了。8月30日，也就是颶風襲擊過後的第二天，《時代》在其網站上刊登一篇名為《新家新政策》的文章指出，「沒有人可以推脫責任，大家都知道颶風來了，現在遭遇到這麼大的災難，我們問問準備工作做得怎樣？毫無疑問，根本沒有」。（見《四川在線》2005年9月6日）可見，美國社會的官僚主義與美國奉行單邊主義、推行世界霸權也不無關係。

    美國人咒罵官僚主義令世界眼界為之大開，官僚主義害死人，不但在美國，在他國，概莫例外。對颶風中美國的官僚主義，我們不是要看別人的笑話，只是希望所有國家都能吸取教訓，不要讓這樣的人禍再次發生。