中國新設6個自由貿易試驗區 任務各有側重

日前，中國又新設了6個自由貿易試驗區，分別在山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等6省區。自2013年中國首個自貿區在上海掛牌成立，截至目前，中國共設立了18個自貿區。

　　6個自貿試驗區任務各有側重

　　日前，中國國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（雲南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》（以下統稱《總體方案》），在山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等6省區設立自由貿易試驗區。這是中共為推進改革開放作出的的又一重大決策。

　　《總體方案》提出了各有側重的差別化改革試點任務：

　　山東自貿試驗區圍繞加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟，形成對外開放新高地，提出了培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等方面的具體舉措。

　　江蘇自貿試驗區圍繞打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區，提出了提高境外投資合作水平、強化金融對實體經濟的支撐和支持製造業創新發展等方面的具體舉措。

　　廣西自貿試驗區圍繞建設西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，提出了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示範區和打造西部陸海聯通門戶港等方面的具體舉措。

　　河北自貿試驗區圍繞建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區，提出了支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等方面的具體舉措。

　　雲南自貿試驗區圍繞打造「一帶一路」和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿，提出了創新沿邊跨境經濟合作模式和加大科技領域國際合作力度等方面的具體舉措。

　　黑龍江自貿試驗區圍繞深化產業結構調整，打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐，提出了加快實體經濟轉型升級、推進創新驅動發展和建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

　　　中國呈現「18＋1」的自貿區格局

　　隨著6家新自貿試驗區的推出，中國已經有了18家自貿試驗區，加上剛剛設立的上海臨港新片區，全國已呈現出「18＋1」的自貿試驗區格局。

　　今年6月28日，中國國家主席習近平在二十國集團（G20）領導人峰會上宣布，中國將在近期採取措施的基礎上，進一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實現高質量發展。其中就包括：新設6個自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南自由貿易港進程。

　　目前，上海自由貿易試驗區新片區已經落地，海南自由貿易港正在加快探索建設。6個新設自貿試驗區的落地，意味著中國全方位開放中再進一程，持續釋放經濟全球化正面效應。

　　2013年9月-2018年4月，中國國務院先後批複成立中國（上海）自由貿易試驗區、中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區、中國（遼寧）自由貿易試驗區、中國（浙江）自由貿易試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、中國（湖北）自由貿易試驗區、中國（重慶）自由貿易試驗區、中國（四川）自由貿易試驗區、中國（陝西）自由貿易試驗區、中國（海南）自由貿易試驗區。

　　從自貿試驗區所在省份數量來看，18個省份已經佔到全國省份數量的一半以上；從經濟總量而言，上海財經大學教授孫元欣的計算是：累計參與建設的省市數量將近全國總量的60%。

　　全方位深度開放網路已形成

　　華略智庫創始人任新建對《上海證券報》表示，這批新自貿試驗區是在國際經濟和貿易形勢非常不確定的情況下推出來的，顯示了中國進一步深化改革和擴大開放、積極融入全球化的決心和舉措，具有重大意義。

　　任新建表示，「18＋1」的自貿試驗區格局，形成了從東部沿海到內地，從東北到西南的全面布局，意味著中國在對外開放方面已經形成了全方位深度開放的載體網路，將成為中國下一步深化改革和擴大開放最重要的載體和抓手。

　　從各地總體方案看，每個自貿試驗區的主題和特色都非常鮮明，分別代表了各區域和省份重點主攻的自主創新方向。目前東北有2家自貿試驗區，長三角有3家自貿試驗區，沿海地區基本都已覆蓋到。

　　任新建表示，此次，處於西南地區的雲南和廣西一起獲批自貿試驗區，意味著中國對東盟和南亞的的開放將從自貿試驗區角度納入到了整個國家戰略體系中，今後中國對這兩個區域的開放力度會進一步加大。

　　華中科技大學光谷自貿研究院院長陳波在接受上海第一財經採訪時指出，中國建設自貿試驗區的初衷，就是為了對標國際高水平的投資貿易協定，進行先行先試的探索。「在目前的國際經貿合作新形勢面前，自貿試驗區更加重要了，或者說探索的壓力更大了。」也因此，自貿試驗區從一個點到多個點，再到全國連成一片向外輻射，是有助於中國更好地對標國際高水平投資貿易協定的開放要求，更好地引領國際化。