美國罔顧「公平」推行「霸權」 應對貿易摩擦，中國底氣何來？

日前，中國國務院新聞辦公室發布《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，系統介紹了中美經貿摩擦的來龍去脈和兩國經貿磋商的基本情況，闡明了中國政府關於中美經貿磋商的原則立場。人民網強國論壇先後邀請中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生、商務部國際貿易經濟合作研究院原院長霍建國、國家發改委國際合作中心副主任劉建興等多位專家詳解中美經貿摩擦的當前形勢與應對策略。

表象背後：美國罔顧「公平」推行「霸權」

張燕生：升級貿易戰背後，美國究竟要什麼——第一，維護的霸權，維護美國的全球領導力。第二，美國要顛覆自己參與建立的既有規則的自由貿易體系，奉行保護主義、美國優先、對等開放。第三，世界上任何一個國家的GDP達到美國的60%或者三分之二以上的時候，就成為美國要修理和遏制的對象。

霍建國：現在美國採取了很多霸凌的做法，封殺、打壓，已經背離了市場化的基本原則。早期的談判中，可能很多人比較天真的以為美國是不是為了爭貿易利益，主張市場經濟和公平競爭，現在看來這些都是表象，美國真正要的絕對不是讓中國走向公平的市場競爭環境。

美國升級貿易摩擦遭反噬

霍建國：中美一年多的貿易摩擦已經導致美國的貿易受損，貿易逆差在上升。美國現在的股市雖然很紅火，道瓊斯指數達到26000點，但這個興奮點也是最大的風險點，任何經濟上不好的信號都會對股市帶來影響。中國的白皮書聲明，過去合作是有成果的，談判沒談成是美方的責任。中國的態度還是很鮮明的，你要願意談，還是可以談，但是你不能漫天要價，不能沒有誠信，更不能出爾反爾。一個國家一旦沒有了信譽，沒有了誠信，在國際上是很難有什麼迴旋餘地的。

張建興：在中美經貿摩擦大背景下，企業家的信心也受到了打擊。另外很重要的就是美國的消費，在這幾十年的時間，美國之所以能夠保持溫和通脹條件下的較高速的增長，很大程度上是因為中國給美國輸送了大量物美價廉的商品，對消費品價格起到了很好的抑制作用，對消費者的福利有很好的促進作用。美國對中國商品加征關稅之後，商品價格提升，美國普通老百姓，特別是下層老百姓的生活成本大幅提升了。這方面的證據今後會越來越多，越來越明顯。

全球經濟和多邊貿易體系變數增加

霍建國：從全球格局看，主要是對中美雙方、世界經濟、世界多邊貿易體系三個層面的影響。一，如果貿易衝突持續下去，中美雙邊的經濟貿易合作肯定會受到影響。在整個世界經濟當中，兩國所佔的比例是老大、老二的體量，這兩家經濟不穩定，全世界都會遭殃。二，中美摩擦對全球經濟的增長會造成強烈的衝擊。2017年全球經濟的增長反彈回升，但2018年特朗普發動了各種貿易衝突，導致全球貿易進入大幅度回落。對2019年世界經濟和國際貿易的判斷，主要依據就是看貿易摩擦的走向，如果還要加劇，國際對經濟增長的預期將普遍大幅度下調。還有一個最大的影響，是對全球多邊貿易體系，美國拖延批准新大法官就任，阻礙WTO正常的職能發揮。WTO的多邊貿易體系，中國一直是要堅持和加強參與，現在討論如何改革也擺上了新的日程。

中國的競爭力要用理性眼光長遠評估

劉建興：中國的競爭力不是建立在某個單一的要素上。中國作為世界工廠，我們的營商環境、產業鏈的完善、工業體系的完整，這方面所形成的基礎是其他國家無法替代的。企業要用長遠眼光來看，對影響要有更加理性的評估。這次美國對中國高科技企業進行打壓，短期內可能會讓中國一些企業正常的產業鏈受到一定影響。但是從更長遠視角來看，徹底給中國企業敲響了警鐘。在當前經濟全球化進程中、全球產業分工中，如果沒有自己的核心技術，沒有自己未雨綢繆的產業鏈、供應鏈方面的安排，企業難免哪一次就觸礁了。這一次給中國高科技企業上了深刻一課。

從容應對：加快落實高質量發展，做好自己的事

霍建國：當前的壓力在某種意義上也是一種激勵機制，反而會加快我們創新的進程。中美貿易的較量，底氣都來自於各自的經濟，最終的出路可能會發生在各自經濟的轉型以及承受能力上。如果我們穩得住，經濟穩中向好，底氣就足了。

按照我們現有的部署，按照現有的發展理念，認認真真地加快落實。時不我待，必須緊張起來，干好自己的事。高質量發展，絕不是只說製造業、服務業、農業、社會公共治理，人更要高質量。我們也要儘快完善公平法治國際化的營商環境，有了這個環境，不僅能夠加快創新，同時也可以穩定外國投資企業的信心。

張燕生：創新成為第一動力，協調成為內生的特點，綠色成為普遍形態，開放成為必由之路，共享成為根本目的——是我們推進改革開放走向深入的方向，要經過長時間的努力。

我們要看到，即使是中國最優秀的科技創新的企業，仍然有一些底層的專利、軟體以及基礎研究方面的短板和弱項。我們要加強基礎研究、基礎應用研究、公共技術研究。創新是第一動力，把創新落實到實際行動涉及到五個支撐，也就是一流大學和人才、一流的創新鏈、一流的現代金融體系和一流的供應鏈。中國要做好自己的事情，國家推動高質量發展，建設現代化經濟體系，完成國家治理體系和治理能力的現代化，這幾項工作是我們走向社會主義現代化強國的基礎性工作。

劉建興：對未來的形勢判斷，我們要有兩手準備。一方面，要認識到中美之間形成的這種戰略競爭的格局在短時間之內是不會改變的，我們要隨時準備好應付未來的變局；另一方面，更主要的是把自己的事情做好，把自己的經濟建設好，保持經濟穩定運行，以不變應萬變。在高質量發展過程中，第一個要素就是要把未來中國的發展依託在一個強大的國內市場當中。中國是世界上極少數比較成熟的擁有超十億人口的大市場，這是任何一個國家都無法比擬的優勢。切實把創新作為驅動經濟增長的第一動力。