特朗普缺席兩場重要峰會是怠慢亞洲

中國外交部發言人12日宣布，國家主席習近平將於17日至18日出席在巴布亞紐幾內亞舉行的亞太經合組織(APEC)第二十六次領導人非正式會議。每年一度的APEC會議是全球外交最重要的舞台之一，包括21個成員、覆蓋近27億人口，美、日、俄等國領導人都將出席。就在12日，中國總理李克強抵達新加坡展開正式訪問，他將出席東亞合作領導人系列會議，這是亞洲的外交盛事，多家國際媒體稱，中國支持的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)可望獲得突破甚至達成，如果達成，這將是東盟10國以及中、印、日、韓、澳、新等國對多邊主義和自由貿易的重大支持。引人關注的是，這兩場亞太峰會，美國總統特朗普都不參加，由副總統彭斯代替，美媒稱他將力推「印太戰略」。2018年以來，單邊主義以及貿易保護主義嚴重毒化了全球貿易，它的破壞性後果可能2019年將更加令人痛苦。德國學者霍爾特曼認為，2018年年末連續開啟重大外交峰會，美中如何互動可能為2019年定下基調。

「美國總統特朗普佝僂著背，右掌前推做出『拒絕』的姿勢，手掌擋住了他的臉。」美國彭博社網站12日聚焦東亞合作系列會議和APEC會議，特意配了這樣一張照片，報道「特朗普跳過所有亞洲峰會」。文章稱，東亞合作系列會議本周舉行，一個缺席者備受矚目——特朗普。他將待在國內，由副總統彭斯代替參會，這是一種怠慢，給了其他領導人成為焦點的機會。文章評論稱，美國總統跳過這些峰會可謂史無前例，但對特朗普而言這一決定尤其糟糕，他主張「美國優先」、不信任盟友，在地區引發憂慮。

彭斯周一抵達日本，之後前往新加坡，最後到巴新出席APEC會議。當地時間11日，彭斯出發訪問亞洲之前在阿拉斯加對記者稱，總統特朗普此次缺席亞洲地區舉行的國際峰會，並非要冷落這個地區。他聲稱，美國對印度太平洋地區的承諾，比過去還要「更強」。

新加坡《海峽時報》12日評論稱，彭斯希望向盟友就美國的亞洲政策做出保證，但「問題在於，彭斯不是美國總統」。報道稱，這是2013年以來美國總統首次不出席東亞合作系列峰會，當年奧巴馬因政府「關門」不得不取消行程。在特朗普退出TPP、對盟友加征關稅、激化與中國的外交及經濟戰的大背景下，彭斯需要做出重大宣布來撫平多方疑慮，美國-東盟商會前會長尼爾森認為，彭斯如果兩手空空，很難改變人們的看法。新加坡《聯合早報》稱，美中陷入曠日持久的貿易戰之際，特朗普的缺席凸顯了美國日益孤立化。

路透社12日的報道提到，目前還不清楚，李克強和彭斯是否會在新加坡會議的間隙進行單獨會談。兩人若單獨碰面，將是繼中美上周在華盛頓展開的外交安全對話后，雙方再一次的高層會談。

11日的《澳大利亞金融評論報》與12日的巴布亞紐幾內亞《今日報》均提到一種可能：彭斯訪問巴布亞紐幾內亞期間可能向中國「下戰書」。報道稱，彭斯屆時將與多名外國領導人舉行雙邊會見，但他此行重點是周六早上在莫爾茲比港APEC工商領導人峰會上的演講，美國官員稱此次演講將與彭斯10月初指責中國偷竊美國知識產權、干預美國選舉的演講一脈相承。彭斯將強調主權、透明、自由、開放互聯網和「航行自由」等。彭斯的發言人稱，彭斯將「發出信號，專制主義、侵略和不尊重他國主權的任何國家在印太都不會被美國所容忍」。「美國之音」12日稱，彭斯的演講將集中在美國的「印太戰略」上。