貓眼社評 不認識非洲，就不知道600億的價值在哪裡!

別以為這是亞洲，這是有「非洲新加坡」之稱的盧安達！

　　熊貓時報華人評論員 梁浩明

　　在9月3日開幕的中非合作論壇北京峰會上，習近平主席宣布免除多個非洲國家債務、加大援助力度，並向非洲提供600億美元的巨額援助，具體包括提供150億美元無償援助、無息貸款和優惠貸款;提供200億美元信貸資金額度;支持設立100億美元中非開發性金融專項資金和50億美元的自非洲進口貿易融資專項資金;推動中國企業未來3年對非洲投資不少於100億美元。同時，免除與中國有外交關係的非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務。

　　中國對非的「大手筆」援助，引起西方及一些內地網民的輿論質疑，甚至有評論認為是沒有回報的「送錢」行為。那600億美元是否就是反華勢力所指的「大撒幣」呢?

　　首先，53個非洲國家的元首和官員，以及非洲聯盟委員會代表等齊齊參與北京盛會，這是美國以及歐洲都難以做到，也是迄今為止美歐沒有做過的事情(非聯合國大會)。據說美國自己內部評估，若搞這樣的美非論壇，估計參加的國家不超過10個。就這一點，中國是拿滿分的。

　　其次，中非合作通過這次峰會，明確了非洲參與「一帶一路」大計劃，這在美歐一片反對抹黑聲中取得的戰略成果，中國也是拿滿分的。你反對你的，我繼續干我的。這正是中國的外交策略。

　　其實，600億對於中國而言，不算是天文數字，2017年中國的海外投資就有1200億。美國不是對中國投資設限嗎?那就轉點給非洲。中國大幅增加對非洲的投資力度，並且不設任何政治條件，說明在中國的大國戰略中，非洲佔據著重要位置。

　　習近平在中非合作論壇峰會上說，「歡迎非洲搭上中國發展的快車。」這句話表明，其目標是讓中國成為政治和經濟層面上的全球性大國，而非洲能為中國供應亟需的原材料，增長中的非洲中產階層亦將成長為中國商品的銷售市場。中非互補。

　　可以看出，中國正在對外輸出其自己的發展模式。該模式的一大支柱就是大舉投資基礎設施建設，其內在邏輯是，良好的基礎設施能夠促進企業投資，從而讓更多人擁有就業機會，拉動經濟增長，推動該國發展。

　　演講期間，習近平提出「五不」原則，包括不干預非洲國家探索符合國情的發展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加於人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。

　　上述情形可看出，中國的做法與西方列強做法根本不一樣。

　　回到這600億的爭議上。

　　必須指出，那些批評對中國政府的思維或許存在誤解。對於非洲，北京一貫的處理方式，是並不著眼於一時回報，而是要建立及鞏固長期合作關係。它在作出金援決定時，不會過度受到短期、浮動的民意牽制。

　　為非洲國家提供援助，有助北京爭取對方支持。一直以來，基本於自身價值觀，西方國家為非洲提供助援助時，往往附加促進民主、改善勞工權益等條件，受助國政策必須合乎相關要求。

　　中國卻沒有類似要求。與西方「先確立問題，然後再摸索一個個具體解決方案」的手法不同，中共一向「先確認宏觀目標(譬如發展中非合作關係)，再分步驟具體落實」。而在非洲國家相對欠缺資金，因而起步較難的情況下，中國提供600億美元援助和免債，正是開啟合作和展示誠意的第一步。

　　其實，北京展示誠意的手法，還不只這些。8月30日至9月3日間，習近平親自接待20多個非洲國家領導人;在9月3日宴會上，中央政治局7大常委和國家副主席王岐山一起出席，這種規格和去年11月美國總統特朗普訪華時看齊。

　　去年，中非貿易額高達1,697億美元，遠高於2000年的100億;而在過去10年，美非貿易額從2008年1,418億美元，銳減至去年554億美元。至於非洲最大貿易夥伴歐洲，雙方貿易額由2012年3,450億歐元，大跌至去年2,640億歐元。不難看出，中非深作合作的趨勢是極為明顯的。

　　對非洲來說，中國是日益重要的經貿伙​​伴和援助來源地;對中國來說，非洲既是廣大市場，也是傳統朋友。若能透過中非論壇，達致深化合作的目標，將來回看，那600億美元「成本」，根本不算太高。

　　筆者必須指出的是，非洲具有不可取代的戰略價值。

　　首先，中國要掌握未來的或叫下一代的能源話語權，關鍵不在中東，而是在非洲。

　　剛果的鈷礦。在中國買下剛果的鈷礦時，日本最緊張，說不能讓中國掌握「21世紀的石油」。而所謂的「21世紀的石油」，就是指鈷。未來電動車的電池裡面，有鋰鈷鎳三元素。在地球藏量中，鋰和鎳都很豐富，唯獨這個鈷比較稀缺。目前只有三個國家有，一個在澳洲，一個在南非，第三個就是在剛果，而且，剛果占的是全球90%的儲藏量。大自然給了剛果獨一無二的鈷礦。日本一直在苦尋鈷礦，當他們找到剛果，準備簽約之際，中國聞訊半路殺出來，大打傳統友誼牌，最終贏得了這個鈷礦的所有權。

　　納米比亞的鈾礦。全世界第二大的鈾礦在納米比亞。鈾是核能發電站必不可少的。世界上鈾礦其實不少，但數納米比亞的鈾礦質數上乘。目前中廣集團已經在當地開始作業。

　　莫三比克的石墨。全世界第二大的石墨儲藏在莫三比克。雖然澳洲和中國自己的石墨也很多，但不及莫三比克。石墨提煉出來的石墨烯是導體必不可少的。

　　坦尚尼亞的鈮礦。鈮是做什麼的?核反應堆裡面需要這個鈮，航太系統也需要這個鈮。而鈮礦，全球也是只有二，三個國家才有，而坦尚尼亞是最多的。這個鈮礦的開採權，也是中國從日本人手上拿下的。

　　還有金女(這字系統打不出來)礦，鐠礦等。也就說，只要中國掌握了未來能源，未來的能源市場就能主導。

　　非洲如此厚待中國，其實還是應該感謝建國的毛澤東。那時，中國領導人一定沒想到非洲有如此豐富的能源，沒想到會惠及中華後人。這正是前人栽樹，後人乘涼。

　　因此，從掌握未來能源話語權的戰略上考量，600億算個毛線。

　　當然，中國人的智慧，不局限於此。

　　中國有一家中小型手機商，為發展非洲市場，特意在不同功能上，為非洲人特別設計，這幾年已成為非洲銷量最好的手機牌子，佔市場一半以上的份量。它其中一項為非洲人特別設計的是，當用手機拍照時，會自動的令相片中的人像，看起來不會那麼黑，而且輪廓清晰，是其他手機都比不上的。可想而知，當你想進入別人市場時，理應就要清楚市場嘅要求，這點中國企業可以做到。他們現在一年銷售量是過一億的，比得上小米在大陸的銷量。

　　如何真正認識非洲，是中國網民新的關注點，筆者認為，國家投資到哪，大家的認識就要到哪。所以大家不要滯后，還帶著貧窮，落後，懶惰的老眼光看待非洲了。

　　迦納。除了和肯亞、奈及利亞和南非一樣，是區內的科技業樞紐，更在女性科技初創家人數方面領先區內其他國家。該國在此新興行業的發展勢頭頗為樂觀，長遠有望引領國家走出經濟結構單一的局面，成為區內經濟發展的火車頭。作為西非國家之一，迦納與多哥、布吉納法索和象牙海岸等國家相鄰，南臨畿內亞灣，地理位置優越。不過，該國經濟產業結構過於單一，主要依賴黃金、可可豆等天然資源。迦納黃金的儲存量豐富，有「黃金海岸」之稱;最新的估計，該國的黃金蘊藏量為非洲第二，僅次於南非。現時，單計黃金就佔全國的礦產出口逾九成之多，約逾30億美元。而美國地質調查局礦產資源計劃則估計，迦納為全球第十大產金國，產量約佔全球4%。

　　盧安達。盧安達是位於東非大湖區、赤道以南的內陸國家。由於位處山地，因此被稱為「千山之國」。盧安達國土面積，比一個海南島還要小，但卻居住了一千多萬人。1994年，盧安達發生了慘不忍睹的大屠殺事件。在100天里，估計超過五十萬平民被殺，國家頓變人間煉獄。不過，全國人民經歷慘絕人寰的浩劫，能擺脫痛苦的回憶，共同重新建立整個國家秩序，近年來，總統卡加梅(Paul Kagame)決定大力投資在知識型創科產業上，透過優惠政策，大量引入西方的技術資源和科研成果，顯然銳意把盧安達化身成非洲大陸的未來創科樞紐。雖然這只是未來願景，但盧安達現今的成績已有目共睹，更有人將她比擬為「非洲的新加坡」，前景似乎一片光明。

　　塞內加爾。塞內加爾首都達卡位於非洲大陸最西端，一直以來便憑著其地理優勢，成為跨大西洋貿易中具有關鍵地位的轉運城市。達卡北部的國際機場，更是當代西非最重要的航空中心，為南美飛經非洲、再轉飛南歐的必經之地。由塞內加爾新建的國際機場出發，駛往首都達卡的途中會看到一個大型的建築地盤。這個預計於2035年落成的項目是建築一個未來化城市Diamniadio，為舒緩首都110多萬人口所造成的交通擠塞、高樓價和人口過多等問題的長遠規劃。

　　雖然，塞內加爾在非洲屬不發達的國家之一，但產業結構發展較為平均。國家的主要依靠天然資源，如天然氣、石油、鋯石，其它尚有磷酸鹽、鐵、銅、鑽石、鈦、黃金、鑽石也豐富。尤其在2003年實施礦業法后，減免了勘探期間的稅收，大大刺激了礦業領域的投資和相關發展。

　　中美貿易戰，中國可謂一路「挨打」，現在打出的非洲牌，讓美國人大吃一驚。美國緊急成立基金會，也是要花600億，但對象是全球，美國才是真正的「大撒幣」呢！

　　現在，中國在擼起袖子干，美國在捶胸頓腳，歐洲在揉眼睛。未來勝負已在彈指之間。

　　(2018.9.7 作者為國際華人電子日報《熊貓時報社長》