貿易談判 中方小心謹慎 美方雙管齊下逼中共就範

中美貿易第二輪談判19日結束，雙方發表聯合聲明，但是事後中美雙方官員的講話差異較大。美媒披露，中方十分謹慎，同意增加購買美國商品和服務，但抵制對美貿易順差減少一半以上的要求。美國的中國問題專家指出，美國面臨兩個方面的選擇問題，一是專註向後看和結構目標，二是關注向前看和戰術目標，並形成了美國貿易代表團的兩個不同導向。中美貿易衝突折射的是中美關係近40年來的矛盾累積，雙方已從過去的戰略合作轉為戰略競爭關係。

昨（19）日是本輪中美貿易談判的最後一日，也是最關鍵的一日。《華爾街日報》報導說，據了解美中談判情況的人士透露，昨天的中美談判中，中共政府同意增加購買美國商品和服務，但抵制美方提出的將對美貿易順差減少一半以上的要求。

知情人士表示，中方十分謹慎，不願意承諾具體的購買規模，但希望想辦法緩和兩國貿易緊張關係。中美貿易摩擦近期已導致全球市場緊張。

財經媒體CNBC引用不具名的美政府資深官員的話說，中美貿易協定已現雛形，雙方確定了「目標」，但現在還不能保證是否會簽署協議。目前，雙方在談論降低能源和農業行業的關稅。



美國總統川普周五（18日）出席活動時表示，中國搶走了美國的就業機會及金錢，令兩國的貿易關係傾向一側，對美國不利，因此要決心制止這個情況。

川普表示「他們拿走了我們的金錢，我們最後變成沒錢、沒稅收及沒就業的局面，這不是一件好事。」

美方雙管齊下逼中共就範

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）高級顧問、費和中國研究項目主任張克斯（Christopher K. Johnson）日前撰文說，美國過去近40年來一貫強調的跟中國（共）接觸的政策都收效甚微，「這是相當數量的美國官員、政策分析師以及記者得出的普遍結論」。

在貿易談判中，中方最頭痛的就是不知道美方想要什麼，覺得美方給出的是移動目標。在第二輪談判之前，美國談判目標存在優先順序選擇問題。

張克斯分析說，美國面臨兩個方面的選擇問題。第一個問題就是，應該主導向前還是向後看。向後看就是聚焦過去幾十年中，美國傳統製造業就業機會流失到中國以及美國相關行業的變動。向前看就是未來知識經濟（特別是服務業）以及有關中共盜用美國核心知識產權（IP）和信息技術（IT）的相關問題。

第二個問題是戰術目標（減少雙邊貿易赤字及其相關工具，如關稅威脅）與結構性目標（應對中共產業政策、將其作為未來行業的競爭對象，考慮加大美國投資或簽證限制等政策限制）。

也因為這兩個問題，美貿易代表團出現兩個主導方向：美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）與白宮貿易和工業政策主任納瓦羅（Peter Navarro）專註向後看和結構目標，而財政部長姆欽（Steven Mnuchin）和國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）更關注向前看和戰術目標。

張克斯認為，目前要實現美方的兩大導向——向後看和戰術目標以及向前看和結構目標都存在自身的難度，可能最好是雙管齊下（雙軌制）。白宮先努力在向後看以及戰術目標上達成共識，同時在未來幾輪對話中把握向前看以及結構目標進行討論。

換句話說，美貿易代表團可能短期在優先序選擇上存分歧，但並不影響共同宗旨，解決長期的中美貿易不平衡問題。

貿易衝突折射中美關係大背景轉型

1997年，中美關係被稱為「建設性戰略夥伴關係」，2011年演變為中美「合作夥伴關係」，再到2012年建立「中美新型大國關係」。

到川普上任后，2018年1月，美國防部出台的2018年《國防戰略報告》中，把中國（共）定義為美國的戰略競爭者、掠奪性經濟體以及修正主義（馬克思主義）國家，完全不同於過去的中美關係界定。

張克斯表示，有兩個現實原因增加了現在的中美關係緊張。首先，中共使用強硬的工業政策補貼國內生產商，一方面巨資投入，另一方面不斷增加對在華外資企業的監管，這些做法已經疏遠了其重要的傳統盟友——美國以及其它國家的商業圈人士。

近40年中美政界接觸失敗的根本原因

張克斯表示，過去美國政府中「天真的」資深政策決策者和大多數中國觀察專家都被中共領導人所蒙蔽。「中共領導人把美國主導的基於規則的國際秩序融入對話，但它們一直有一個秘密總計劃，就是顛覆這一秩序，挑戰美國在全球的首要地位。」

美國戰略與國際問題研究中心的另一位研究員格林（Michael Green）在所著新書（By More more Providence）中對美國過去的亞洲戰略進行了梳理分析。

他認為，美國政府可能過度相信，經濟繁榮會給中國至少帶來更多的開放，但同時他們也普遍接受了一條「隱蔽規則」——中共從來不會自願改變政治體制，這已成為歷屆美國政府接受的並認為也許不應該把改變中國的政治體製作為美國的直接政策目標。


中共為何不敢開放外國競爭？原因大揭秘

在美中貿易談判中，美國要求中共要麼開放外國競爭，要麼同意提高進口，但是中共死死抵制。這到底是為什麼？北京大學滙豐商學院副教授鮑爾丁（Christopher Balding）揭示了其中秘密——中國經濟太脆弱。

鮑爾丁在彭博社網站上撰文說，北京面臨著許多老問題，迴旋餘地減小。主要財務指標仍然緊張或惡化。儘管盈利提升，重工業公司的債務−資產比例幾乎沒有改變。中共央行降低了存款準備金率。隨著新增貸款對新增存款的比例持續高於100%，資產儲備持續下降。隨著不良貸款回升，銀行開始顯露緊張跡象。

中共可能希望裝出有信心的樣子，但是它深深了解自己根本性的脆弱。中共官員和顧問的言論暗示，他們擔憂金融緊張。向外國競爭開放經濟，不論是通過貿易，還是通過投資，都將增加對搖搖欲墜的中國公司的壓力。(阿波羅網)