中國企業文化 VS 美國工會文化：「中國色彩濃」背後企業所不了解的美國勞工文化

今年年初中國最大的汽車玻璃大廠福耀集團大舉宣布加碼在美投資，一時成為各界關注焦點。但僅隔數月，就傳出因經營理念、監管政策和文化差異之故，讓福耀在美國屢遭波折，甚至還因休假和加班制度，被員工一紙狀告上了法院。

美國媒體報道，有員工抱怨福耀的請假程序太過嚴苛或是加班費未足額發放；亦有員工認為工作時暴露在刺鼻的化學物質中，使得其肺活量變小。去年11月，美國聯邦職業安全與衛生署（OSHA）對福耀的一些違規行為處以逾22.5萬美元的罰款，比如缺乏完善的鎖定防護機制。福耀在今年3月與OSHA達成協議，將罰金降至10萬美元。

據有關數據顯示，2016年中國企業在美的投資總額為465億美元，為2015年的3倍，很多公司都是初次併購海外企業。但是由於缺乏海外投資經驗，中國和日本的企業在國外投資的成功率要低於西方企業。

在中國的工廠，勞動標準和安全措施往往有很大的「彈性」，而美國員工絕非如此。中國企業家僱用的有不少都是屬於農民工，老闆高高在上，工人溫順聽話，而美國工人則要求平等和友好。而往往不少中資企業的老闆之前很可能從未經受過來自工人方面的這種壓力。

不少來到美國的中國企業沒有意識到美國工會的力量，因為聯盟組織的存在可以改變在美國投資的中國企業的前景。就像當年著名的墨西哥裔勞工聯盟領袖塞薩爾·查韋斯（Cesar Chavez）領導墨西哥工人一樣。

工會如何運作：

勞工工會是致力於保護成員利益，提高工資，工作時間和工作條件的工人組織。一般的工會會代表其成員向其僱主商議有關薪酬標準，福利和安全與保障等的問題。因此，工會成員在一般情況下都會比同工同業的非工會僱員薪資高30％。

工會對中國企業的影響：

很多中國企業沒有意識到，一旦企業與工會組織合作，則必須同意和工會一起遵守其規章制度。僱主和僱員之間的協議被稱為「集體談判協議(CBA)」。工會受到1935年「美國勞動關係法」的法律保護，並被法律授權許可合法組織罷工，以阻止企業繼續經營。針對很多大企業，通常則需要與企業內不同業種的工會代表合作。一旦有工會罷工，通常在同一家公司內的其他工會也會一併加入，以此顯示出工會聯盟之間的支持與團結。而此種罷工可以持續任意長的時間，從幾個小時到幾個月，甚至更長都有可能。

如何建立工會聯盟&華工誤區：

（1）聯繫工會律師;

（2）做好提前準備。坦率地說，絕大多數僱主反對工會的形成。因為工會的存在使得勞動成本和與之相關的員工福利增加，而這些額外費必將削減僱主的經濟利潤。因此有些僱主會毫不猶豫地阻止工會的建立;有些甚至會採取非法手段。而另一方面，雖然工人可以從工會得到巨大保障，但華人組織工會卻微乎甚微。這是因為不少華資企業的華人員工對工會存有誤區，不願加入工會。原因是加入工會則面臨每個月要繳納月費，而且他們也不認為工會會為他們帶來根本的利益。反之，不少華人員工甚至認為加入工會會削減他們的利益，並還會導致因此被解僱。

（3）向NLRB表示明確支持所建立的工會。接下來，則需要向「全國勞資關係委員會（NLRB）」提供針對所建立的公會的強有力的廣泛支持，也就是要儘可能多地在所在工作場所邀請其工作人員簽署名為「授權卡」的特殊表格，宣布他們希望由工會來代表。而讓NLRB進行下一步的匿名選舉，以確定該工作場所是否合格建立工會，則需要該企業至少30％的工人簽署此類卡片。

（4）由NLRB主辦的選舉。當得到至少30％的工人承諾對其工會支持后，即可向NLRB提出正式請願，在該企業舉行正式選舉。收到請願書後，NLRB將進行調查，確保工會支持是真實自願的，而非被強迫。如果審查通過，NLRB將出面與企業僱主協調安排有關新成立的工會的選舉事宜。而該選舉一般是在該企業工作場所完成，並可進行數次，以確保所有班級日程的工作人員都有機會投票參與。

（5）合同談判。如果新成立的工會聯盟贏得選舉，那麽它就被NLRB正式認可了。在這一點上，企業僱主必須依法與該工會商定一項集體合同。在談判過程中，工會成員則將能夠解決具體的針對工作情況不滿的事項，嘗試導入新的工作安排，爭取更高的工資等等。而工會成員合同的具體細節取決於該工會領導，企業僱主，當然還有工會成員本人，因為合同必須經過工會投票后才能正式生效。

前市府檢察官、現任商業勞工法資深審判出庭律師鄭博仁表示，中國企業（新老企業）必須認識到，美國的工會制度非常強大。中國企業如果要進軍美國主流市場，首先必須對美國當地文化及法律做到精確了解及評估，才能快速融入當地，幫助提高企業產值。

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鄭博仁聯合律師事務所
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